四中全会的公报，你看懂了么？十五五里这些内容，与你息息相关！

四中全会的《公报》，你看懂了么？“十五五”里这些内容，与你息息相关！

党的二十届四中全会，刚刚结束。按照惯例，“十五五规划建议”的全文，要到下一周才会发布。

但大会结束当晚发布的《公报》，作为了解十五五规划关键内容的窗口，已经传递出了诸多未来5年的新方向、新风口、新看点。

虽然《公报》全文只有5000字出头，但很多人未来5年的工作机遇、子女教育、衣食住行、家庭财富，还有房子、股市的未来走势，所有这些重要信息都能在《公报》当中找到答案。

点赞关注，听柏年详细分析。

一、GDP增长目标定在“4.5%-5.0%”之间

今年是十四五规划的收官之年，《公报》当中首先肯定了“十四五”期间，我国经济所取得的成绩，同时，也提出“十五五规划”作为承前启后的“五年规划”的重要地位。

为什么说“十五五”规划是“承前启后”呢？ 这要从2017年说起。当时，党的十九大明确了我国从2020年到本世纪中叶的经济社会发展，分两个阶段推进的新征程：

第一阶段，从2021年到2035年，要基本实现社会主义现代化；

第二阶段，从2035年到本世纪中叶，要把我国建成为社会主义现代化强国。

其中，针对2021-2035这15年的发展，我们又在2020年制定了“2035年远景目标”，计划通过“十四五”、“十五五”、“十六五”3个五年规划的时间，完成我国第一阶段的发展目标。

因此，“十五五”作为承前启后的第2个五年规划，其重要性不言自明。

当然也正因为承前启后，因此涉及“十五五规划”的大会公报和讨论“十四五规划”的大会公报中，有诸多相似之处，柏年今天就针对这两者之间的不用之处，做重点分析。

《公报》针对“十五五”我国经济社会发展的主要目标，定位是“高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破…”，

并提到“在十五五的基础上，再奋斗五年，到2035年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均GDP达到中等发达国家水平”。

这里，有个非常重要的知识点，柏年要提示一下。

《公报》提到2035年我国人均GDP要达到中等发达国家水平，这大致相当于在2020年的水平上要再翻一番。理论上，这就要求我国未来10年，GDP增速保持在4.4%以上。

按照这一数字反推的话，十五五期间，我们的年度GDP增长目标，很有可能会定在“4.5%-5.0%”之间。

经济增速的背后，是由无数个企业和工作岗位所共同推动的，如果我国下一阶段的经济增长目标定在“4.5%-5.0%”之间，对于全球第二大经济体而言，这将会是一个非常进取的数字，同时也意味着非常多潜在的投资和财富机会。

二、“科技”是主线

经济增长离不开产业发展，对中国未来的产业发展，《公报》给出了明确方向，那就是“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，并要求“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”，明确要“优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业”。

对于怎么“培训壮大新兴产业、未来产业”，《公报》提及科技创新的部分也给出了方向，那就是“全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力”。

不难看出，“科技”将会是未来5年中国经济发展的关键。

在10月24日中共中央的新闻发布会上，国家发改委郑主任提到，“十五五规划建议”将提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，将催生数个万亿级甚至更大规模的市场。

结合今年国庆节，中央财经委员会在人民日报连发的8篇分析中国经济的重要文章当中，提到的人工智能、机器人、生物医药、5G通信这4个领域，应该就大体勾勒出来中国科技产业未来5年的主要方向。

同时，24日的新闻发布会也提到，“十五五规划建议”提出要前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点，通过这些产业的蓄势发力，“未来10年再造一个中国高技术产业”。

三、“航天强国”和“交通强国”

相比于讨论“十四五规划”时的公报，本次的公报在原来“制造强国、质量强国、网络强国”的基础上，又增加了“航天强国”和“交通强国”两个新提法。

航天和交通，一个天上、一个地下，这其中既有投资的机会、也有项目的机会。我们可以结合下周的“十五五规划建议”全文，再做详细分析。

同时，结合《公报》在文中提到的“促进区域协调发展”，就“交通强国”而言，目前，我国中西部地区铁路、公路等密度仍然远低于东部沿海地区，同时，城际铁路和跨江、跨海桥梁等区域间通道建设，都将对改善交通物流效率、提升区域经济发展水平有明显作用。

在提到城市发展的部分，《公报》重点强调要“发挥重点区域增长极作用”，这也和此前中央财经委员会提到的“加快城市群和都市圈发展”不谋而合。

可以预见，未来围绕着长三角、珠三角、京津、成渝冀这样的经济带、经济圈，以及各省之间以及各省内部的核心城市，比如粤港澳大湾区、合肥都市圈、长株潭城市群、福厦泉城市群等等，也将是人口持续流入，城镇化持续扩展和内涵不断丰富的重点区域。

这里面，无论是年轻人选城市、还是老板们做业务，都值得重点关注。

四、推动房地产高质量发展

此外，和“十四五”相比，本次《公报》这次还专门提到了“推动房地产高质量发展”。

如何理解所谓“房地产市场的高质量发展”？柏年认为有两个维度，一个是结构优化，另一个是品质升级。

结构优化，一方面就是这两年提的比较多的“城市更新”，城市更新里面和房子有关的，一个是老旧小区改造、一个是城中村的建设；另一方面，就是保障性住房的建设，比如廉租房、公租房、经济适用房。结构优化的目的，在于让没房的人有房住、让有房住的人改善居住条件。

而品质升级，则是要盖“好房子”。这个好房子怎么界定？

10月11日，住建部在质量完成“十四五规划”系列主题新闻发布会上，提到了一些明确的标准，新国标强制要求，房屋层高不低于3米、4层以上装电梯。

再比如“6633”。即“六不”、“六防”、“三省”和“三要”，“六不”是不霉、不堵、不漏、不吵、不裂、不臭，“六防”是防电、防火、防灾、防盗、防撞、防摔；“三省”是省心、省地、省钱，“三要”是要健康、要实用、要关怀。

针对这些要求，住建部后续也会出台相关的监督监管政策。

对广大的老百姓而言，“房地产高质量发展”意味着从“有房住”到“住好房”，而对很多工程建筑相关领域的朋友来说，新要求、新标准，也是新空间、新机遇。

“住好房”本身是提升人民生活幸福感的重要因素之一，这也符合《公报》提到的另外一个目标，那就是实现“人民生活品质的不断提高”。

五、民生福祉和能源

针对民生福祉，《公报》还提出要“加大保障和改善民生力度”，其中之一，就是要“健全社会保障体系”。

家里有老人的朋友可能感触最深，这几年很多常用药、救命药的价格大幅下降。

这可不是天上掉馅饼，靠的就是“十四五”规划中的“健全全民医保制度”，对药品和医用耗材进行集中带量采购，也就是大家经常听到的集采。以量换价，才把这些药品的价格打下来。

十五五规划，在前期的基础上，进一步扩展到了“健全社会保障体系”。后续，“稳岗促就业”、“加大欠薪的整治力度”、兜牢地方的“三保”底线等等，都应该是后续民生工作的重点。

最后，在“能源”方面本次公报也有新提法。

《公报》提到要“加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰”。

要知道，我们国家的能源结构是“多煤、少油、贫气”，下阶段，伴随着国内新能源产业的进一步发展，新型能源体系在节能、减排、环保的同时，也能帮助我国逐渐摆脱能源受制于人的被动局面。

四中全会公报虽然只有5000余字，但其传递的信念是坚定的、信心是十足的、信息量是巨大的。

蓝图已经绘就，征程已然开启。“十五五规划”这份承前启后的行动纲领，是通往2035年远景目标的“施工图”，更是面向未来的“动员令”。

站在新的历史起点，唯有凝聚14亿多人民的智慧与力量，坚定信心、乘势而上，才能将宏伟蓝图化为现实图景，在中国式现代化的壮阔征程中，谱写民族复兴的崭新篇章。