山东高速集团加快推进供应链体系建设，与国家战略“同频共振”

文 / 现代物流报记者 马敬泽

9月29日，由山东高速集团投资建设的高青至商河公路实现全线通车运营。据介绍，高青至商河公路项目是山东省高速公路网中“横二”线的关键组成部分。该项目的建成，对完善区域高速路网布局、促进资源要素循环流通、推动建设全国统一大市场具有重要意义。

（山东高速集团供图）

山东高速集团招标采购部副部长杨洋在接受现代物流报记者采访时表示，近年来，山东高速集团以采购业务为切入点，加速推进供应链管理体系建设。通过打破内外部要素壁垒、打造连通内外的自由交易平台等方式，山东高速集团以供应链上下游高效协同融入并推动全国统一大市场建设，让“企业发展”与“国家战略”同频共振。

让采购流程更加灵活

自2022年《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式出台以来，全国统一大市场建设不断向纵深推进。

今年7月召开的中央财经委员会第六次会议上明确提出，要将统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场以及持续扩大对内对外开放的“五统一、一开放”作为推进全国统一大市场建设的基本要求。

与此前推进全国统一大市场建设的要求相比，“五统一、一开放”更加注重国内统一市场对推动国内国际双循环的作用，针对基础设施、要素资源市场建设的要求也在持续完善与加强。因此，要进一步推动全国统一大市场建设，基础设施建设与要素自由流动仍是各地需要重点布局的领域。

作为山东省基础设施领域的国有资本投资公司，山东高速集团聚焦交通基础设施投资建设与运营管理。在采购领域，集团积极探索形成符合企业生产经营和供应链管理需要的招标采购管理机制，创新拓展采购方式，以“提效率、增便利、降成本”为导向，统一标准规范，开展数字赋能，有效提升采购活动的灵活度与适用度，为中小企业参与集团项目提供便利。

杨洋介绍，如今，山东高速集团每年采购项目数量已超1万项，其中包含大量工程一线二次采购项目，这些项目金额不大，若以传统招标、谈判等采购方式进行，难以满足采购人及潜在参与人的需求。

对此，在符合国家相关规定的前提下，集团以项目需求为导向，在交易平台现有采购方式基础上新增竞价、比选、直采、电子商城等多种方式，简化采购流程，全面适配集团各类采购项目。

同时，在标准方面，集团是《电子采购交易规范（非招标方式）》国家标准的主要起草参编单位，组织各权属单位积极推进该国标落地实施，推动非招标方式采购项目线上交易；在数字化转型方面，山东高速集团于2023年5月在省内企业中率先与山东省公共资源交易中心完成数字证书（CA）跨平台互认工作，实现数字证书跨地域、跨行业、跨平台“一证通用”。

筑牢基建供应链 “稳定器”

今年9月，山东高速集团权属单位山东省水利工程局有限公司在济南市莱芜区马头山水库、泰安二期抽水蓄能电站等项目成功引入并应用伸缩式皮带输送车。据了解，该设备能够大幅缩短施工准备时间，输送能力是传统泵车效率的3倍以上，有效提升工程建设效率，降低建设成本与能耗。

物资供应是基础设施建设的“稳定器”，关系到项目的整体质量与成本。杨洋表示，山东高速集团充分释放基础设施建设中大宗物资采购规模效应，遴选优质供应商，保障供应稳定、强化质量管控、优化成本结构。

（山东高速集团供图）

在“走出去”方面，集团与山东省内企业合作，创新设备采购模式，开展“抱团出海”，契合全国统一大市场纵深推进过程中对“持续扩大对内对外开放”的要求。

今年4月，山东高速集团权属单位山东高速路桥国际工程有限公司、山东高速工程装备有限公司携手中国重汽集团，采用“中国制造+本土化组装”的CKD（完全散件组装）模式，向摩洛哥凯尼特拉至马拉喀什高铁项目发运70余台工程车辆。

“这种‘模块化’的解决方案不同于传统的整车出口，既能够有效降低企业运输及其他成本，也是我国技术输出的有力体现，为中国基建出海提供了‘抱团拓市－成本压降－协同赋能’的可复制范式。”杨洋说。

在保障项目建设、推动基建出海的同时，增强供应链协同能力也是山东高速集团布局的方向。杨洋指出，集团通过简化采购流程、降低参与门槛，引导中小企业深度融入供应链，形成“龙头企业+专精特新”联动格局，进一步提升了中小企业参与重大工程的竞争力。

以平台化推动供应链协同

今年9月，在由中国物流与采购联合会主办、国际采购与供应链管理联盟指导的2025年采购与供应链管理大会上，山东高速集团提交的《“三链融合”引领下的供应链“四化”实践创新——基于山东高速集团的供应链视角研究》成功入选《2025年采购与供应链管理大会会议论文集》，成为唯一由地方国企完成的入选作品。

供应链协同通过加强产业链上下游企业之间的合作，能够有效打破区域、行业限制，推动原材料、零部件、人才、技术等要素在更大范围的自由流动和优化配置，提高资源利用效率，与我国纵深推进全国统一大市场建设的目标具有很高的契合度。

杨洋介绍，当前，山东高速集团以供应链、产业链、价值链“三链融合”为目标，不仅聚焦供应链协同的统一，还以平台化为抓手，在相关领域赋能供应链上下游企业。

早在2017年，集团就率先开展招标采购的数字化转型，建成山东高速招标采购平台，后者也成为山东省属企业及全国交通行业中的首家招标采购电子交易平台，打破了传统线下采购模式的局限。其中，集团电子招标平台通过国家电子招标投标系统（EBS）最高等级认证，具备成熟领先的技术架构与数据安全保障能力。

数字加持，让山东高速集团的供应链管理能力得到了“由内而外”的延伸。

（山东高速集团供图）

针对不锈钢供应链传统推拉式模式响应慢、协同效率低、资源整合弱的痛点，山东高速集团权属单位山东高速供应链集团有限公司立足山东淄博、滨州博兴不锈钢产业集群，通过WMS系统、物联网感知等技术的应用，以及相关基础设施布局，不仅破解了北方地区国有库、监管库不可视、盘点慢、流程滞后问题，节约仓储物流成本25%以上，还打通工厂、客户、银行等主体资金与资源流通的“壁垒”，实现关键要素的高效流通。

“在平台建设的基础上，集团逐步构建了‘1+N’的数字化招标采购体系，其中的‘1’就是招标采购监督管理平台，‘N’则是覆盖招标、非招标采购、履约采购等多场景的专业化交易平台集群。”

采购业务的数字化、平台化建设经验，也为集团供应链向外延伸及数字化转型奠定基础。

目前，山东高速集团正在积极推进供应链管理的数字化转型。该转型以供应链协同管控中心为底座，构建事前需求计划管控、事中采购执行监控、事后绩效评估闭环的“三体系”架构，为集团本身及上下游企业提供更加完善的供应链协同平台，丰富交易等各场景。

据介绍，山东高速集团供应链管理数字化转型分三个阶段推进：2025年重点建设主数据与合规模块；2026年计划上线绩效驾驶舱与智能预警功能；2027年计划形成供应链智能管控中枢，全面实现供应链数字化管控升级。

《 现代物流报 》（ 2025年10月27日 4版）