杜祥琬院士：市场对中国能源资源禀赋存在认知误区 煤炭“兜不了底”

凤凰网财经讯 10月24日，凤凰卫视集团联合多家国际机构举办“零碳使命国际气候峰会2025”，以“十年共识·五年同行”为主题，旨在汇聚各方智慧，共同探讨在气候治理新格局下应对气候变化的战略与行动，积极助力中国碳中和愿景及全球减排目标的实现。

中国工程院院士，国家能源咨询专家委员会副主任杜祥琬出席此次峰会并发表主旨演讲。杜祥琬在演讲中直指传统能源认知的局限。一提到中国能源资源禀赋，常说的“富煤、缺油、少气”这六个字，实际上忽略了我国拥有丰富的可再生能源资源。“中国人必须认识到，煤炭是兜不了底的，必须改变“富煤”旧观念，加快向可再生能源为主的结构转型”杜祥琬强调。

中国工程院院士，国家能源咨询专家委员会副主任杜祥琬

在演讲中，杜祥琬院士首先指出了“中国富煤”的认知误区。“一提到中国能源资源禀赋，就说‘富煤缺油少气’，这一认知需要纠正。”杜祥琬明确表示，中国真正的能源禀赋是 “丰富的可再生能源资源”，这是推动能源低碳转型的坚实基础。

他指出，中国煤炭人均储量仅为世界平均水平的 67%（部分数据为50%），并非“储量丰厚”。从储采比看，以当前年开采量计算，中国煤炭储量仅能支撑约40年，且煤炭作为不可再生资源，“后劲有限”。“即便不考虑2060年碳中和目标，到2060年中国煤炭的技术可开发量（1710亿吨）也将面临枯竭，‘煤炭兜底’的想法并不成立。”杜祥琬强调，中国需在当前合理利用煤炭的同时，为能源结构转型做好准备，不能依赖煤炭维持长期能源安全。

“减煤是能源进步的必然趋势”。对于减煤节奏，杜祥琬阐释了“先立后破”的实践路径。他用生动的比喻说：“‘新房子’没有盖好不要动‘老房子’”，即没有新的电源之前，不要急于淘汰现有煤电。他认为，当前的煤电需要发挥灵活性调节价值，逐步向支撑性、调节性电源转变。与此同时，要加快推进太阳能、风能等可再生能源的开发利用。

杜祥琬表示，实现双碳目标是复杂的系统工程，是一个长达几十年的科学转型过程，它呼唤深度的管理创新、科技创新、金融支持和企业的参与，政策性很强，需要把握好节奏，积极而又稳妥的要防止一刀切、简单化，同时又要防止转型不利带来落后和无效的投资。