历史性时刻！东盟27年来首次扩员，东帝汶正式成为第11个成员国

历史性时刻！东盟27年来首次扩员，东帝汶正式成为第11个成员国。

2025年10月26日，东盟建起来到现在五十八年，头回把椅子多摆一张，凑成十一国，东帝汶那张临时牌放了很久，观察席坐到现在，今天进门，东南亚这套合影算是拍全。

对东帝汶本身，这一步是换桌，外围座位换到主桌，规矩要学，会费要交，会议要跟，往后谈基建、谈资源、谈口岸，身份不再是旁听。

能不能扛住预期，这才是关键，从2002年独立算起，到入盟这一天，二十三年时间，国家骨架搭了不少，制造业清单拿出来不算厚，农业看天吃饭的比重高，工业抓手在油气，旅游的盘子没铺开，在东盟自贸区里博弈，用什么去占位。

区域内其实很卷，越南往制造业大盘发力，泰国靠汽车和旅游支撑，印尼把资源盘活，老挝在电力互联上做文章，东帝汶这边资源类型不新，产业优势不明显，人口约一百三十多万，市场小，劳动力池也小，竞争怎么打，短板怎么补，路线要定得清。

有人说靠平台，确实有平台，平台不自动分配机会，门票在手，转不转得成项目，落不落得下工地，能不能接到产业转移的链条，要看政府怎么跑项目，政策怎么稳，营商环境怎么做，心态从等资源变成做产业。

东盟内部也不是一块板，RCEP在跑，自贸区在跑，成员间发展梯队拉开，金融一体化推进慢，关税层面降得多，非关税那道墙还在，决策靠协商一致，一票不同意就停，强的国家受到掣肘，弱的小国得到保护，整体效率就是那种慢慢磨的节奏。

东帝汶站进来，合影更满，议题更复杂，后面谈不谈区域碳标准，推不推动货币合作，南海的事要不要联动发声，新成员财政靠补贴比例不低，政策节奏能不能跟上，会议桌上也可能被当作拉票对象，或者在一些议题上成为关键变量。

外面鼓掌的声音有，摊开来讲，更像一场政治层面的押注，押在十年窗口里能不能找准赛道，借区域一体化把资源依赖比例降下去，把风险分散，把标签从负担翻到资产，这种事不靠一句宣示，得靠项目、指标和时间。

对中国这边，也是一条提示，过去常用一对一的打法，现在东盟更看整体，进来一个低收入成员，平均值会被拉低，也能变成合作试点场，东帝汶缺什么，基础设施缺口大，农业需要技术，市场通道要打通，外来投资要引进，这些都是中国熟的路，谁先把点位稳住，谁在下一轮区域整合里就更主动。

过去十年，中国在老挝、柬埔寨、缅甸的布局比较稳，现在东帝汶这块补上，通道多一条线，港口加上陆路，物流和能源能串联。

一句话记住，东盟扩员不是简单加人，是洗牌，东帝汶是翻开的第一张，后面怎么接牌，还是要看谁能把位置坐稳，把事做实。