编辑 | 高语阳
近日,2025年第10期《党建研究》刊登了浙江省衢州市委组织部介绍当地推动公务员考核工作提质增效的经验做法。
文章摘登如下:
近年来,浙江省衢州市坚持向考核要效益,坚持数字赋能,坚持实绩评判,通过重塑公务员考核体系,以精准的考核评价激励干部担当作为,让躺平者“起身”、观望者“烫脚”、实干者“实惠”,为推动高质量发展提供坚强保证。
第一,坚持系统观念,推进考核工作一体化统筹。高度重视考核在抓班子、带队伍、保落实、促发展上的指挥棒作用。注重过程管理,以全省公务员平时考核现场会在衢州召开为契机,制定出台乡镇(街道)、机关部门、营商办窗口单位、乡镇(街道)派驻干部管理考评等10项制度,从组织活跃度、考核规范度等11项指标对考评质效进行量化推进,对理解不深、操作走偏、搞形式主义等问题进行纠偏,全域增强考核工作的科学化水平。
第二,坚持正确导向,推进政绩考核常态化开展。推进政绩考核从领导干部向公务员群体延伸,形成全覆盖、立体式政绩考核机制。一是制定清单立好政绩标准。列出“坚持把‘两个确立’、‘两个维护’作为最高政治原则”、“坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干”等10条政绩观正面清单,以及“投机取巧,只唯上不唯实”、“好大喜功,重显绩轻潜绩”等10条政绩观负面清单,每条清单下罗列具体表现情形,确保考核时可对照可评价。二是多维立体开展政绩评估。修订完善政治素质考察办法,明确开展公务员考核时,按照正负清单逐项查摆政绩观表现。对发现较为具体的政绩观偏差问题线索,及时暂停办理转任、调(选)任手续。开展政绩评估以来,全市共对356名转任、调(选)任人选进行“体检过筛”,对3名存在负面情形的人选停止办理转调任手续。三是瘦身减负考核评价内容。聚焦党的建设、高质量发展绩效“两张考卷”,合理设置考核内容,明确每名干部平时考核指标不得超过3项、不得搞综合考核指标外任务分解和数据摊派、不得频繁组织干部考评晒晾等“7个不得”要求,确保考精考实考到位,持续为干部减轻负担。
第三,坚持数字赋能,推进考核平台智能化运行借助数字化改革东风,重构公务员考核“四梁八柱”。打通机构编制实名制系统、人事管理信息系统、基层治理“一件事”、交通失礼违法行为等13个应用系统,实现考核数据共享互通、考核过程动态监测、考核工作线上协同、考核意见直达反馈、考核结果互相印证,实时更新指数评分、自动生成分类排名、智能预警分析问题,考核结果一屏掌控、一览无余,全面展现公务员“立体画像”。
第四,坚持改革创新,推进考核难点精准化破解。逐个破解当前公务员考核工作中存在的难点堵点问题,推进考核工作不断迭代升级。聚焦考得更实,精准设置关键性、引领性指标,注重个人绩效与组织绩效贯通衔接,将组织绩效对应岗位职责压实到个人,根据干部工作饱和度、岗位风险度、工作难易度等情况,赋予干部岗位和绩效指标不同系数,形成既有定量、又有定性,既有共性、又有个性的绩效清单,每名干部“要干什么”、“什么时间完成”、“干成什么样”等情况一目了然。聚焦考得更深,了解“八小时以外”表现。开展“明德守法、完善自我”行动,重点抓住年轻干部这一群体,把网络行为、家风建设作为平时考核、年度考核的重要内容,细化沉迷网络赌博、发表不当言论、违规翻墙等6类22项问题清单,推动年轻干部签订网络行为规范承诺书,备案社交媒体账号10.7万个;注重家风建设,全覆盖开展上门家访,了解家庭关系、兴趣爱好、生活难题等情况,减少和消除考核“盲区”。
第五,坚持考用结合,推进考核效能最大化激发。注重把公务员考核工作与干部选拔任用、教育管理、激励约束、问责追责等结合起来,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确用人导向。一是揭榜破难锤炼干部。搭建公务员“揭榜破难”平台,发布中心工作中需要攻坚突破的重点工作、重点难题,实行专项计分、纳入公务员考核评价。二是能上能下激励干部。将公务员考核结果作为干部提拔任用的重要依据,推荐的省市担当作为好干部、人民满意的公务员等先进典型,均为近一年平时考核“好”等次2次以上或年度考核“优秀”的干部。近3年来,389名干部因年度考核、平时考核结果突出,获得提任和职级晋升,57名干部因考核结果较差被调整岗位。三是倾斜基层关爱干部。设立平时考核奖,对每季度获“好”等次的干部给予奖励激励。优秀公务员等次向基层一线倾斜,乡镇优秀公务员评选占比最高达30%。用足用好乡镇干部待遇倾斜政策,根据公务员考核情况实行差异化分配,强化激励效用。
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