上海
健身预付卡市场较为混乱，同时缺乏监管，在很长时间内制约着这一行业的健康发展，随着《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法（试行）》2025年3月1日施行，目前这一情况在申城已经得到很大改观。“预收资金限额、限期、限次”的“三限”规定，从深层次改变了健身市场的服务模式，引领整个市场健康发展。
何为“预收资金限额、限期、限次”？即经营者不得对同一消费者一次性收取或者变相收取金额超过5000元、时长超过24个月的会籍类预付款；经营者不得一次性收取金额超过20000元、次数超过60次的课时类预付款，以及金额超过5000元的储值类等预付款；经营者不得对同一消费者收取各类预付凭证预付款总计超过20000元。
数据不会骗人。据上海市单用途卡协会统计数据显示，截至2025年第三季度，“12345”市民服务热线涉体育健身行业预付费卡投诉同比下降40%；据美团交易数据显示，上海地区提供月卡或短期课团购门店已有2000余家（占与美团合作门店的88%），年同比增长85%；在各类健身场馆交易消费用户数近200万人，年同比增长73.6%。
与此同时，随着“体育健身行业预付费问题治理”被纳入“2025年上海市法治为民办实事项目”，市、区体育部门累计开展政策宣贯25场，覆盖全市16个区1610家（次）经营者；开展行政执法检查和走访调研438次，涉及870个（次）门店。检查发现，符合“预收资金限额、限期、限次”规定的门店占比为80.2%。体育健身行业作为试点行业配合本市单用途预付卡协同监管新平台建设，实质跑通预付资金全流程监管路径，累计监管预付卡35000余张，监管资金2000余万元。
这些数据显示，目前市场上的绝大部分营业主体都已严格按照规定进行了自我调整，但也不乏“漏网之鱼”。据上海市体育局相关部门向记者介绍，对于不合规门店，行业主管部门将首先发出责令改正通知，在限定时间内没有改正到位的，则将通过行政处罚的方式停止该门店的预付费经营活动。
预付卡“三限”措施在很大程度上保证了消费者的利益，但也在一定程度上增加了经营者的资金压力。根据规定：会籍类预付凭证时长为三个月以内的，应将预收资金余额的30%采取专用存款账户管理，时长超过三个月的应将预收资金余额的50%采取专用存款账户管理；课时类预付凭证金额在5000元以下的，应将预收资金余额的30%采取专用存款账户管理，金额超过5000元的应将预收资金余额的50%采取专用存款账户管理。
如此清晰、明确的监管规定，无疑将导致商家资金回笼速度变慢。但即便如此，绝大部分商家依然认为此举能够引领整个健身行业向好发展。
五氧健身总经理陈德军表示，以往在健身行业中市场发生的“跑路”“暴雷”等不良现象，在很大程度上打击了普通消费者对于整个行业的信心，因此新规在引领市场健康发展方面有着重要作用。路堤健身合伙人孙健峰同样认为，新规并非限制行业，而是规范市场、保护消费者。一水普拉提总经理顾弋峰也表示，“三限”监管从根本上督促从业者改变服务模式，例如以往的健身教练只重提成，常常离职，如今需按课程核销结算报酬，这无疑是在“倒逼”教练必须提升服务水平。
上海市健身健美协会秘书长孙崇表示，新政实施以来，这一行业已经呈现出向好发展的态势。“虽然规定是今年3月1日实施的，但很多行业主体去年其实就已经得到了消息，早就积极展开自我调整。”在孙崇看来，新规不仅保护了消费者的利益，也提升了整个行业的服务水平，“以往销售卖卡之后拿提成的模式如今已被彻底淘汰。此外大规模跑路、爆雷事件也已基本杜绝。我们有理由相信，这一行业未来的发展将更健康更可持续。”
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