之前特朗普一直犹犹豫豫,不愿意对俄罗斯实施制裁,还对普京抱有期待,以为能够凭借两人友好关系尽快结束俄乌冲突。但被戏耍多次后,特朗普终于明白对俄罗斯必须来硬的,于是取消布达佩斯与普京的会面,并联合欧盟同时行动,对俄罗斯展开“核弹级”的制裁,这次连中国也没能幸免。
10月22日美国财政部长贝森特宣布,制裁俄罗斯最大的两家石油企业,国有的俄罗斯石油公司和私有的卢克石油公司,这两家企业占了俄罗斯原油出口总量的半壁江山。
美国这边刚动手,欧盟那边立马跟上了,显然是早就准备好的。就在美国宣布制裁的第二天,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯就说了,欧盟正式通过了第 19 轮对俄制裁。这轮制裁狠就狠在首次敢碰天然气这块 “硬骨头”,直接禁止进口俄罗斯液化天然气,还把之前定的俄原油价格上限往下调到了 47.6 美元一桶,更狠的是把俄罗斯 “影子舰队” 里的 117 艘船全拉进了黑名单 —— 要知道这些船都是俄罗斯用来绕开制裁运石油的关键力量,这下等于断了不少运输渠道。不过说起来,欧盟内部之前在制裁这事上一直吵吵闹闹,波罗的海国家嫌不够狠,德法这些大国又怕伤着自己利益,这次能这么快达成一致,多半是看美国先动手了才敢跟着站队。
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可谁也没想到,这场针对俄罗斯的制裁,还把中国给卷进来了。特朗普心里跟明镜似的,俄罗斯能源出口要是真被卡死,肯定得找其他国家接盘,而中国就是最关键的角色。所以他一边制裁俄罗斯,一边就把矛头对准了中国。早在 10 月 9 号,特朗普政府就给中国航司下了最后通牒,说要禁止中国航空公司经由俄罗斯领空往返美国,还只给了两天时间让中国回应,放话这规定 11 月就要执行。
这招其实打得挺阴险。俄乌冲突一开始,美国禁了俄罗斯航司飞美国领空,俄罗斯立马反制,也不让美国和西方国家的飞机进自己领空。可中国没参与制裁,所以中国航司往返中美还能走俄罗斯航线,比美国航司绕路省了不少距离 —— 华北飞美国绕开俄领空,得多飞差不多一个京沪线的距离,成本噌噌往上涨。就因为这,美国航司每年少赚 20 亿美元,市场份额全被中国航司抢了去。特朗普这回拿禁飞令说事,明着是针对航线,实则是想逼着中国别帮俄罗斯 “解围”,要是中国不答应,自家航司就得受连累。更过分的是,9 月份特朗普还偷偷给欧盟打电话,让他们先对中国商品加征 100% 关税,自己再跟着上,想用这招逼中国在对俄问题上让步。
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但特朗普这算盘打得再精,也藏不住他的底气不足。之前迟迟不敢下狠手制裁俄罗斯,就是怕把普京惹急了,能源价格一涨,美国国内通胀又得炸锅。现在就算硬着头皮出手,制裁的也只是俄石油和卢克石油的部分业务,没敢直接把这两家列进最严厉的 “特别指定国民清单”,毕竟这俩公司控制着俄罗斯 60% 的石油产量,真逼得太狠,全球油价都得跟着疯涨。欧盟那边更心虚,虽然喊着禁 LNG,可之前跟俄罗斯签的天然气合同还有不少没到期,真要彻底断了供应,欧洲冬天的能源缺口都没法补,说不定还得反过来求别人。
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说到底,特朗普这波 “核弹级” 制裁看着唬人,其实就是被普京 “耍” 急了之后的情绪化反击,连带着拉上中国施压,更显得他没辙了。他嘴上说对普京 “耐心全无”,可心里比谁都清楚,俄罗斯的能源不是说替代就能替代的,真把关系彻底搞僵,美国企业和民众得先扛不住油价上涨的压力。而把中国卷进来更是冒险,中国要是不配合,不仅俄罗斯的能源有地方去,美国航司的损失还得扩大,甚至可能影响到其他领域的合作。
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现在这局面挺微妙,特朗普一边挥着制裁大棒装强硬,一边其实还留着后路 —— 毕竟他自己也说了 “未来会举行会晤”。欧盟那边更是各怀心思,制裁能不能真执行到位都不好说。至于中国,面对那莫名其妙的禁飞令和关税威胁,显然也不会轻易妥协。这么看下来,这场制裁大戏看着热闹,实则全是各方的利益拉扯,特朗普想靠这招逼普京让步、压中国配合,恐怕没那么容易,最后说不定还得自己找台阶下。
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