10月23日 | 印业内人士：中国再次中断对印关键化肥出口！

2025年10月23日 总第1077期

值日编辑：林熙泇 阿斯兰

审核：叶维杰 喻琬淋

执行主编：陈卓

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印度2025年9月主要化肥价格走势。图源：《印度教徒报》

《印度教徒报》10月21日报道，印化肥行业组织称，中国10月15日起已暂停多种关键化肥对印出口，恐导致印相关产品价格上涨10%-15%。印可溶性化肥行业协会（SFIA）全国主席查克拉博蒂（Rajib Chakraborty）透露，中方再次暂停对印工业级磷酸一铵（TAMP）、磷酸二铵（DAP）、尿素等化肥出口。印媒此前称，中国2023年中期暂停DAP对印出口，2025年5—6月停止对印特种化肥出口，在中印外长8月19日会晤后，中方才取消对印化肥出口禁令。数据显示，印自华特种化肥年进口量达25万吨，占印同类产品进口量的95%，其中60%-65%进口集中在当年10月至次年3月的冬播季。查克拉博蒂表示，印当前冬播季的特种化肥供应仍较为充足，但若禁令延长至2026年3月之后，将对印农业生产造成显著冲击。目前，印正积极寻求替代供应渠道，但其他国家化肥产能恐难填补缺口，且印自身因技术局限无法自主生产特种化肥，短期内难以缓解供应压力。

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阿塔临时政府国防部长亚库布（Mullah Muhammad Yaqoob）（中左）与巴国防部长阿西夫（Khawaja Muhammad Asif）握手。图源：X

《外交学人》（The Diplomat）10月22日报道，巴基斯坦和阿富汗塔利班临时政府在卡塔尔、土耳其斡旋下达成停火协议意义重大。近期巴以“打击恐怖组织”为由对阿发起先发制人的跨境袭击，随后双方激烈交战。这是2021年阿塔执政以来巴阿暴发的最严重冲突。10月19日，巴阿在卡、土调解下签署停火协议，具有多重意义：一是巴成功推动阿承诺打击巴塔（TTP）跨境恐怖主义。长期以来巴致力于敦促阿塔承认巴塔的威胁及其对双边关系影响。此次多哈谈判期间，巴迫使阿同意在卡、土情报负责人的监督下处置巴塔问题。据悉，下次会谈将在土耳其举行，届时或将建立框架，以监督阿履行“打击巴塔”的承诺。二是卡塔尔巩固了其作为中立和平缔造者的地位，有望加强其在未来谈判和区域事务中的影响力。三是土耳其可凭借其与巴阿外交信任、丰富反恐经验，在阿塔临时政府打击巴塔问题上增加影响力。对阿而言，若其未能有效解决巴方关切，不仅损害与巴关系，还将损害其与卡土的关系。

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图源：《南华早报》

《南华早报》10月23日报道，近期印度、韩国、澳大利亚间的防务合作引关注。据悉，印海军隐身护卫舰“萨希亚德里号”（INS Sahyadri）10月13日抵达韩国釜山，参加首次韩印双边海军演习。印防长拉杰纳特10月9日访澳，出席澳印防务部长对话。分析认为，中国或将此类动向视为“美减少亚太军事存在背景下地区国家应对安全真空的举措”，并解读为“对华遏制战略的组成部分”。美智库专家表示，此类合作将强化印度在印太地区的安全伙伴网络，同时加剧印度洋及南海局势紧张，并促使中国加强军事存在。此外，有关潜艇救援与后勤的协议直接提升印在印度洋的持续作战能力，挑战中国海军力量投送与影响力。有分析指出，印正通过小多边防务接触迂回抗衡中国，在避免直接对抗的同时，借联合演习、后勤协议和技术伙伴关系扩大防务足迹，并彰显其积极参与塑造印太安全架构的意图。复旦大学国际问题研究院副院长林民旺研究员指出，此类合作本质是应对美战略不确定性，不宜高估其实际影响力。

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图源：Water Policy杂志（编者按我国标准地图处理）

《今日印度》10月22日报道，孟数千民众10月19日在吉大港集会，要求临时政府立即实施中国支持的提斯塔河总体规划（Teesta River Master Plan），并坚持孟公平获得提斯塔河水资源，以保护国家利益。提斯塔河长期以来是孟印水资源分配谈判的焦点问题。孟方指责印在旱季水位低时限制提斯塔河水流量，导致孟农业灌溉和日常生活用水严重短缺，而在雨季时又放水，增大孟洪水风险，因此要求印加强水资源管理，并实现公平分配，确保孟全年供水充足。然而，孟印水资源谈判当前已陷入停滞。在此背景下，中国支持的提斯塔河总体规划被视为绕开孟印水资源争端的变通方案，可有效解决孟北部地区的水资源短缺问题。吉大港集会活动由孟朗布尔专区学生组织发起，谴责印水资源分配不公以及干预孟水资源政策。参与者表示，提斯塔河总体规划将显著促进孟北部地区农业发展、创造就业岗位，为国家经济增长注入动力。然而，中孟水资源合作引发印方强烈“安全焦虑”，印分析人士指出，提斯塔河靠近印西里古里“鸡脖子”走廊，孟方允许中国参与其中对印构成重大安全威胁。

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S-400防空导弹系统。图源：网络

《经济时报》10月21日报道，印不顾特朗普政府施压，努力加强与俄经贸联系。目前，印正多元化对俄出口的产品结构，特别是强化农业、制药、制造业等领域出口。数据显示，印对俄非能源出口持续增长，特别是重工业、高价值制造业等，这表明印正努力降低对单一市场或商品的依赖。例如，在防务合作方面，印空军考虑自俄采购价值约1000亿卢比（Rs 10000 crore）的导弹，用于装备其S-400防空系统，以进一步增强防空能力。印俄目前已就相关装备采购开展谈判，印国防部或在10月23日的国防采购委员会（DAC）会议上审议空军提议。此外，印方还请求俄方尽快交付剩余的两套S-400防空导弹系统（注：印俄2018年签署协议，采购可列装五个中队的S-400防空导弹系统，其中三个中队已交付并部署在印巴和中印方向，而另外两套受俄乌冲突影响已延误两年以上），并探讨购买更多S-400、S-500防空导弹系统的可能性。

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图源：《印度快报》

《印度快报》10月22日报道，莫迪政府拟加大力度吸纳印裔人才返印发展，缓解印科技人才流失问题，培育印本土科研生态。特朗普政府打压美高等教育，在美研究人员普遍担忧学术前程。在此背景下，印总理首席科学顾问办公室（The Principal Scientific Adviser’s office）已同教育部高等教育司、科学技术司（DST）及生物技术司（DBT）召开会议，共商人才引进计划具体方案。消息人士透露，该计划初步确定优先考虑科学、技术、工程和数学等12-14个重点领域的人才，通过为这些领域学者提供印度理工学院等顶尖机构、顶尖研究实验室及在DST和DBT下属机构任职的机会，强化印科研生态系统。值得注意的是，印在吸引海外人才回流方面仍面临结构性障碍。一是薪资方面竞争力不足。二是人才延揽机制效能不佳。印公共机构在聘用印裔外籍人才方面经验不足，且政府部门间审批程序繁琐、研究经费有限、缺乏长期合同，这正在阻碍人才回流。当前，印官员正就知识产权、研究自主权和终身教职机制等问题进行探讨，相关提案一经确定，将提交联邦内阁批准。

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图源：“梦回糊涂”微信公众号

《南亚之声》（South Asian Voices）网站10月21日发表题为《尼泊尔的困境：维持中印平衡外交，同时维护自身主权》的评论认为，尼泊尔在与中印两国间奉行的多向外交战略（Nepal’s Multi-Vector Diplomacy）无助于尼声索本国主权与领土主张。本文作者阿姆·阿尼尔（Ammu S Anil）系印度贾米亚米利亚伊斯兰大学高级研究员，萨努普·萨詹·科希（Sanoop Sajan Koshy）系马德拉斯印度理工学院（IIT Madras）博士研究生。

2025年8月下旬，中印两国“宣布恢复强拉山口（Lipulekh pass）的边境贸易，尼方向中印通报此举严重侵犯其领土主权，但仅得到印外交部消极回应。尼泊尔的主权利益被迫为两大邻国的双边主义“让步”。该事件证明，尼泊尔多向外交战略存在缺陷，使其无法依赖于任何一个大国满足其关键利益——无论是从印度获得领土利益的满足，还是从中国获得跨境铁路基建的满足。

尼印领土争端由来已久。1816年，尼泊尔王国和英属印度签署了《萨高利条约》（Treaty of Sugauli），规定尼放弃对卡利河（Kali river）以西土地的主权要求。尼泊尔与印度方面就卡利河源头具体位置存在争议，这使两国就强拉山口所在卡拉帕尼地区（Kalapani）主权归属产生分歧。1962年，中印边境冲突后，印加强了卡拉帕尼地区的军事力量。20世纪末，印度已将强拉山口正式确定为中印边贸口岸。2019年11月，印度发布了一张新的官方地图，单方面将卡拉帕尼和强拉山口正式纳入印度领土。

中印重启边境贸易对尼经济利益产生不利影响。中印两国直接通商，可能严重削弱原本酝酿多年的中尼跨境铁路（吉隆至加德满都段）的经济潜力，削弱尼方从中方争取优惠待遇筹码，包括贷款与赠款比例、利率上限、采购条款等码。长此以往，尼泊尔还将错失作为中国与南亚之间交通贸易桥梁的红利。

中印两国就强拉山口边贸达成的妥协削弱了尼泊尔外交行动空间，凸显了尼泊尔多向外交的缺陷。尼泊尔一贯试图通过多向外交，使中国、印度围绕其展开斗争，进而从中渔利。尼泊尔既寻求中国投资，也寻求深化对印关系，还寻求对美开放，结果是没有获得任何一个大国的牢固支持。在南亚地区缺乏多边框架的背景下，地区大国重视双边关系，势必推动尼泊尔等小国更加边缘化。尼政策制定者需重新思考其多向外交政策是否确有效，尽管这一战略过去维护了尼国家自主权并服务于发展目标，但在当下却削弱了尼获取外部支持的能力，特别是在涉及领土主权的方面。

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本期编辑：曹寅聪

本期审核：单敏敏

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