美澳签完协议，欧盟发现被摆了一道？电话打到北京一谈就两个小时

据环球网报道，当地时间10月20日，白宫里上演了一场看似“强强联合”的戏码——美国总统特朗普和澳大利亚总理阿尔巴尼斯握着笔，在一份价值85亿美元的关键矿产协议上签了字。协议里写得明明白白，未来半年两国各自拿出10亿美元，专门砸在稀土的开采和加工上，还特意给关键矿产设了“价格底线”。签完字的特朗普信心爆棚，对着记者夸下海口，说“再过一年，美国的稀土多到你们都不知道怎么处理”，白宫国家经济委员会主任哈西特更是把话说得更满，宣称这协议能“在打破中国稀土限制中发挥关键性作用”。

可就在美澳这边忙着庆祝的时候，欧盟那边还蒙在鼓里。直到协议细节公开，欧盟才猛然惊醒——自己跟着美国对中国稀土议题指手画脚半天，结果盟友转头就和澳大利亚抱团，不仅没带自己玩，连半点资源保障都没留下。更让欧盟心慌的是，中国本月初刚收紧稀土出口管制，而欧盟的汽车、芯片、风电这些支柱产业，早就面临稀土库存耗尽的危机。德国金属粉末供应商NMD的首席执行官拉伊纳说得很实在，欧洲虽然有瑞典这样的稀土资源国，但中国掌握着全球99.8%的稀土精炼能力，想找替代来源几乎是不可能的事，丰田汽车北美区采购供应商更是直言，两个月内整个汽车行业都可能因为稀土短缺停摆。

慌了神的欧盟，第二天就急着找中国沟通。10月21日，欧盟贸易专员谢夫乔维奇主动给中国商务部部长王文涛打去视频电话，一谈就是两个小时。电话里的谢夫乔维奇态度和之前截然不同，没有了之前的强硬，反而满是诚恳，一开口就邀请王文涛访欧，接着直奔主题，说欧方紧急寻求中国收紧稀土出口的解决方案，还坦言“目前的形势给中欧双方的关系蒙上了一层阴霾”，迫切希望能缓和关系、达成互利互惠的协议。

其实欧盟心里比谁都清楚，美澳那纸协议看着热闹，实际根本靠不住。英国广播公司（BBC）早就戳破了真相，澳大利亚的稀土加工和产能大多还停留在初步建设或可行性研究阶段，想追上中国的稀土产业水平，差得不是一星半点。中国从1959年成功冶炼出第一炉稀土至今，66年里不仅成了全球最大的稀土生产国，还搭建起从开采、分离到提纯的完整产业链，掌握着全球90%以上的稀土分离加工能力，这种全链条优势是靠一代又一代科研人员啃技术硬骨头、产业上下游长期协同积累出来的，绝非美澳签一份协议就能“弯道超车”的。

更别说美澳还面临一个绕不开的坎——能源。稀土提纯是出了名的“电老虎”，没有稳定且庞大的电力供应，再先进的技术也落不了地。中国去年发电总量突破10万亿千瓦时，占全球发电总量的三分之一左右，电力支撑稳得很；可美国呢？2024年北美电力可靠性协会（NERC）就警告过，未来十年美国约有一半地区面临电力供应不足的风险，甚至可能频繁停电，连基本电力都保障不了，谈何发展耗电大的稀土加工产业？澳大利亚墨尔本理工学院执行院长斯图尔特·奥尔说得更直接，美澳框架下依赖现有矿山的“第一波”销售或许能在两年内实现，但想靠新生产设施实现“第二波”商业销售，至少要等10年，而美国要建立完全安全独立的供应链，得20年。

面对欧盟的紧急求助，王文涛在通话里用两句话把中方立场说得明明白白，没有半点含糊。第一句是“中方近期推出的稀土措施，是依法依规完善中国出口管制体系的正常做法，体现了中国维护世界和平稳定的大国担当”。这话的意思很清楚，中国的管制不是“卡脖子”，而是按规矩办事，只要欧盟企业严格遵守中国的出口管制规则，想获取稀土其实并不难。第二句是“中方致力于维护全球产供链安全稳定，一直为欧盟企业提供审批便利”。事实上中国也确实这么做了，今年商务部多次公开表示重视与欧盟的贸易合作，还在加速批准出口至欧盟的稀土订单审批，对欧盟的供应一直很照顾。

当然，中方也没回避自己的关切。王文涛在通话中当场提到了安世半导体问题，明确表示中方坚决反对泛化“国家安全”概念，希望欧方发挥建设性作用，敦促荷方坚持契约精神和市场原则，尽快拿出妥善解决办法。毕竟荷兰政府之前对中企全资子公司安世半导体采取强制接管措施，冻结其知识产权和资产整整一年，这严重损害了中方利益，欧盟要想让中方在稀土供应上继续提供便利，就得拿出诚意解决这些实际问题。

现在再看欧盟的处境，多少有点“搬起石头砸自己的脚”的意思。跟着美国对华施压没捞到好处，反而被盟友悄悄“摆了一道”，最后还得直面稀土断供的危机。这也恰恰说明，在全球产业链深度绑定的今天，脱离中国谈“自主可控”根本不切实际。美澳想靠砸钱建替代供应链，短期来看就是个泡影；而欧盟要想解决眼前的困境，唯有放下之前的强硬态度，尊重中国的规则，通过务实合作才能真正保障自身产业链安全——这大概是谢夫乔维奇那两个小时的通话里，最该听进去的道理。