凌云县：“书记项目”促发展解民忧

近年来，凌云县以“书记项目”为总抓手，从群众急难愁盼“关键点”破题，将“书记抓、抓书记”的政治优势转化为推动发展、服务群众的实践成效，让乡村发展有劲头、民生服务有温度、基层治理有成效。

支部建在产业链，抱团发展更齐心

走进凌云县玉洪瑶族乡玉保村的生态茶园里，党员技术员正带领茶农忙着采摘秋茶，一派忙碌景象。“以前种茶零散不成规模，技术跟不上，卖茶全靠‘碰运气’。”茶农邓庭思笑着说，“自从村里把党支部建在茶叶产业链上，党员带头搞标准化种植，还帮我们对接合作社、联系销路，今年秋茶收入比去年多了近2000块，心里踏实多了!”

凌云县将“书记项目”与特色产业发展紧密结合，推行“党支部+合作社+农户+企业”模式。由县委书记统筹谋划、乡镇党委书记牵头领办、村党组织书记具体落实，在茶业、桑蚕、特色水果种植、家禽养殖等特色产业领域设立12个链上支部，组建“桑蚕帮扶队”“油茶管家”等党员志愿服务队20支，采取“一对一”精准指导、“一对多”示范带动、“多对一”集中帮扶等模式，让特色产业从“零散发展”迈向“抱团增收”，形成“书记抓产业、党员带农户、群众共致富”的发展格局。

同时，县委组织部牵头组建“科技特派员+党员技术员”帮扶队，聚焦种植管护、电商运营等农户急需的技能，定期开展“田间课堂”“线上培训”，今年以来累计培训农户8000余人次，帮助23个村集体经济项目实现增收，带动2000余户群众户均年增收5000余元。

服务沉到家门口，便民利民更暖心

“以前办社保、开证明，要跑到县城来回折腾大半天，现在在家门口的‘党群服务中心’十来分钟就办好了，太方便了。”逻楼镇陇棍村村民韦正明拿着刚办好的养老认证手续，对村里的便民服务赞不绝口。

针对山区村落分散、群众“办事远、办事难、多头跑”的痛点，凌云县将“党群服务提质增效”纳入“书记项目”重点内容，构建“县委统筹、乡镇主抓、村社落地”的三级联动机制，推动民政、医保、社保等部门的高频事项服务“下沉”党群服务中心，选拔110名懂政策、善沟通的党员业务骨干担任“代办员”，提供社保缴费、医保报销、证明开具等“一站式”代办服务，让群众“小事不出村、大事不出乡”。

在信访服务方面，凌云县创新推行“固定接访+流动服务”双线模式。每月逢圩日，乡镇党委书记带领相关业务部门干部在乡镇政务大厅“开门接访”，现场受理群众诉求；针对偏远村组和行动不便的老人、残疾人等特殊群体，由乡镇党委书记带队，联合民政、水利、交通、医疗等部门干部，通过“下村约访+上门服务”，主动进村入户听民意、解难题，同步开展政策宣传、免费义诊等服务。今年以来，通过“书记项目”开展“约访”及上门服务300余次，推动解决饮水安全、道路维修、路灯安装、医疗互助等民生实事520余件。

治理拧成一股绳，乡风文明更舒心

“以前村里红白事大操大办、邻里纠纷不断，现在有了‘村规民约’和‘党员议事会’，大家有事商量着来，乡风越来越好了!”伶站瑶族乡浩坤村党支部书记罗宗群说。“自从‘党建引领基层治理’纳入‘书记项目’，我们党员带头修订村规民约，成立‘红白理事会’‘道德评议会’，谁家有事儿都商量着来，还定期评‘文明家庭’‘好婆媳’‘好儿女’，现在村里攀比风少了、互助风浓了，邻里和睦了、环境变美了，乡风是越来越好了!”如今的浩坤村，村容整洁、民风淳朴，成功荣获第七届“全国文明村镇”称号。

凌云县以“书记项目”为牵引，构建“党建+网格+积分”基层治理模式。由县委组织部、县委政法委牵头，将全县划分为472个网格，选派党员干部担任网格长，以“我的家乡我建设”乡村建设行动为契机，积极引导乡里的能人、老党员、律师等人员参与，组建“党员+网格员+志愿者”治理队伍，将相关法律法规编成壮语山歌、文艺作品等进行巡回演出，引导群众依法理性表达诉求，实现“小事不出网格、大事不出村”。同时，推行“治理积分制”，将参与公益服务、遵守村规民约等纳入积分管理，积分可兑换生活用品，激发群众参与治理的积极性。

今年以来，凌云县先后获评全国最美家庭2个，全国五好家庭1个，自治区道德模范4人，创建市级移风易俗示范村8个；全县矛盾纠纷类网格事件969件、办结率达100%，矛盾纠纷发生率逐年下降。(邓思位 廖世孔)

来源：凌云县委组织部