事发滨州！12名民工工资被拖欠，幸好…

为深入推进基层社会治理创新，充分发挥典型经验的示范引领作用，全面提升网格化服务管理水平和矛盾纠纷预防化解能力，博兴县综治中心坚持以人民为中心，立足法治、立足基层，通过机制创新推动矛盾纠纷多元化解、高效化解。

今天，让我们聚焦兴福镇一起群体欠薪纠纷的化解过程，看“行政调解+司法确认”联动机制如何为劳动者撑起法治“保护伞”，为企业铺就发展“缓冲带”。

案例简介

2025年年初，受市场环境影响，博兴县兴福镇某制造企业生产经营遭遇瓶颈，自1月至6月累计拖欠12名员工工资近30万元。其中4名员工因考勤争议导致薪资核算存在分歧，多次协商未果后情绪愈发焦灼。7月中旬，12名外来务工人员带着积压的诉求来到县信访窗口，希望能得到妥善处理。

接到职工的急切诉求，兴福镇人民政府平安法治办公室第一时间启动“三步走”工作机制：安抚情绪建立信任、梳理脉络核实情况、联动处置化解矛盾。工作人员连续三天深入企业实地走访，查阅考勤记录、工资台账等原始凭证，整合信访工作组、综治工作组、镇司法所、镇行政调解工作室等组成专项工作组。

在掌握详实证据后，工作组次日便组织劳资双方开展调解。经过5小时耐心沟通，同时考虑到企业经营困难，暂时无力一次性支付所有欠款，而群众生活困难需要重新开始启动资金，经镇专项工作组协调企业方先行支付每人5000元生活费，剩余工资分三期付清。然而到了约定日期，企业负责人却失联躲避，调解成果面临落空风险。

面对僵局，专项工作组果断启用“行政调解+司法确认”联动机制。镇分管领导牵头召开联席会议，与县法院立案庭、民庭法官专题研究案情。在充分研判企业经营现状后，创新提出"保基本权益+分期履约+信用修复"的解决方案。法院立案庭开通绿色通道，指派专人指导群众规范填写民事起诉状，协助企业准备营业执照、法人身份证明等材料。

7月28日下午，镇专项工作组依托镇行政调解工作室与县法院立案庭联合办公，从傍晚到深夜，经过反复磋商，终于促成双方在法院调解室达成调解协议。当日晚9时许，12份盖有政府印章的行政调解书送达职工手中，11份由法院出具的的行政调解书将在15日内以电子文件的形式发送至职工手中，企业当场支付首批款项，剩余24万元工资明确分三期支付到位。

案例评析

相较于劳动仲裁动辄数月的处理周期，“行政调解+司法确认”模式将化解时效压缩至72小时以内；通过司法赋能赋予调解协议强制执行力，既打消了劳动者对“调解白条”的顾虑，又通过分期履约方案缓解了企业现金流压力。实践证明，行政联动调解机制既像“及时雨”般快速回应群众诉求，又如“减压阀”般平衡各方利益，实现了法治效能与社会效益的双向奔赴。

截止目前，12名外来务工人员已陆续收到首期款项，企业也已按计划推进复工复产。下一步，兴福镇将进一步深化与博兴县人民法院的战略协作，探索建立“诉源治理+行业调解+司法确认”的长效机制，推动形成“源头预防—多元化解—司法兜底”的全链条治理体系，让每一个劳动者都能在法治阳光下安心工作，让每一家企业都能在优质环境中安心发展。

◆本文来源：博兴政法

◆编辑：滨小州（微信：wei1021）

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