奥特曼亲自操刀，为日韩定制「AI强国」蓝图

新智元报道

编辑：元宇

【新智元导读】OpenAI近日接连发布《日本经济蓝图》和《韩国经济蓝图》，标志其亚太战略从「产品输出」升级为「国家级合作」。在韩国，OpenAI提出「双轨战略」，推动韩国跻身全球AI前三强；在日本，则以「三支柱」计划为核心，助力日本借由AI重塑全球技术引领地位。

过去两日，OpenAI在亚太市场连续发布《日本经济蓝图》和《韩国经济蓝图》，正式开启从「产品输出」迈向「国家级协作」的新阶段。

10月22日《OpenAI日本经济蓝图》发布

10月23日《OpenAI韩国经济蓝图》发布

两份蓝图均将普惠AI应用、算力与数据中心、教育体系和治理框架纳入国家级蓝图之中，明确「政府—产业—学界协作」协同推动AI落地。

这标志着OpenAI的亚太布局，正从工具输出转向共同制定规则与建设基础设施的合作模式。

《韩国经济蓝图》中提出「主权能力建设+与前沿开发者战略协作」的双轨战略，《日本经济蓝图》则强调普惠AI、战略性基础设施与终身学习三支柱。

在两份蓝图推出之前，10月2日，OpenAI已与日本数字厅宣布战略合作，推动AI安全、有效地用于公共服务场景。

在韩国，OpenAI也不断加码投入。

9月份设立韩国子公司，作为自东京、新加坡之后，OpenAI在亚洲的第三个办公室，并且其全球事务团队也设立亚太负责人及韩国市场合作岗位，推动本地化与政产学对接。

韩国总统李在明（右）在总统办公室与OpenAI CEO奥特曼会面

总体来看，OpenAI已经在亚太市场形成了一套「国家蓝图+政府方案+产业联盟」三位一体、高举高打的战略组合，旨在合规安全的前提下，加速各国规模化采用AI以及推动当地算力基础设施升级。

日本经济蓝图

塑造以人为本的AI全球典范

在OpenAI发布的《日本经济蓝图》中，着重阐述了日本如何借助AI加快创新步伐、增强国际竞争力，并推动经济的可持续与包容性增长。

《日本经济蓝图》中体现了OpenAI对日本在AI时代实现长期繁荣与引领地位的承诺：OpenAI将携手政策制定者、行业领袖和研究人员，共同确保AI成果惠及所有行业与世代。

该蓝图指出日本正处于一个关键的历史转折点，日本将借助AI再次迎来引领全球的绝佳机遇，并提出AI全面引领日本增长的三大关键支柱：

人工智能普惠化：建设一个让每个人都能参与、都能受益的AI社会。

战略性基础设施投资：加快布局数据中心、半导体制造与可再生能源网络，推动「能源与算力」的融合发展。

教育与终身学习：通过新一代教育体系与大规模再培训计划，让各个年龄层都能获得AI时代的成长机会。

蓝图提到，人工智能有望为日本经济带来超过100万亿日元的新增价值，推动GDP提升约16%。

打造AI赋能的产业未来

AI正在变革日本制造业、医疗保健、金融、教育与公共服务等产业，全面重塑日本经济基础。

• 在制造领域，AI正帮助上千家中小企业降本增效、优化生产流程；

• 在医疗与养老领域，AI代替了大量的文书工作，不仅提升了服务质量，还有望为社会节省数万亿日元的支出；

• 在教育领域，ChatGPT Edu等AI导师正在助力个性化学习，打破语言壁垒，推动全球科研合作；

• 在地方政府层面，AI正帮助改善行政效率和市民服务体验。

这些变革不仅是效率提升，更可能通过科技力量进一步放大日本的创造力、匠人精神与社区价值。

加强AI基础设施建设

以上目标的实现，需要日本政府在数字与实体基础设施建设上的持续投入。

预计2028年，日本数据中心市场规模将超过5万亿日元，同时能源需求也将不断上升。

同时，也需要充分调动全社会各方力量。

因此蓝图呼吁政府、产业界和学术界建立长期协作机制，确保算力资源与绿色能源同步增长，推动数字化转型与绿色转型相辅相成发展。

OpenAI表示，《日本经济蓝图》是一份动态发展的文件，将随着日本人工智能生态系统的壮大不断完善。

韩国经济蓝图

「双轨并进」，冲刺全球AI前三强

OpenAI《韩国经济蓝图》指出，韩国正处于成为全球下一个人工智能强国的关键节点。

凭借世界领先的半导体制造实力、密集的数字基础设施、高素质的人才储备，以及将人工智能列为国家战略重点的政府，韩国具备领跑未来的全部条件。

三星正加速建设其在京畿道平泽的大型半导体工厂，这得益于其与OpenAI的近期合作。在高性能计算机芯片领域，三星直接与英特尔及台积电竞争

在蓝图中，OpenAI详细阐述了韩国如何把这些优势转化为经济全领域内可扩展、可信赖的人工智能应用，同时确保成果普惠社会各界。

蓝图建议韩国采取「双轨并进」的战略路径：

• 建设主权级人工智能能力：在基础模型、基础设施、数据治理与GPU供应等方面形成自主体系，使韩国能掌握AI发展的主动权。

• 深化与前沿人工智能开发者的战略合作：加速AI应用落地，确保企业能够使用最先进的技术。这方面，OpenAI已与三星、SK及MSIT等企业和机构已经率先展开合作。

前者夯实主权基础，后者加速全球链接，构成可持续AI生态的两极。

蓝图指出了一些重点发展领域：

• 出口与产业竞争力：AI将为韩国的出口支柱产业——半导体、汽车、造船——注入新动能。通过智能设计、智慧工厂与自主系统，制造商可以缩短生产周期、提升良率并优化供应链。

• 医疗与社会福利：面对老龄化社会和高护理需求，AI能协助医生降低错误率、简化文书流程、扩大服务覆盖范围；同时，通过监管沙盒、监测系统与人工干预保障安全。

• 教育与人才培养：AI导师与教育助理可实现个性化学习，减轻行政负担，并将优质教育资源拓展到首都圈之外，助力培养「AI原生一代」和下一代人才梯队。

• 中小企业与区域发展：轻量、低成本的AI助手可处理文书、出口及合规工作，释放时间投入创造性任务，帮助中小企业更好参与AI经济，实现全国均衡发展。

蓝图也提到了蓝图实现所需要的关键支撑：基础设施、运营、数据治理与监管、政策法规。

在基础设施方面，Stargate项目与MSIT的持续合作将扩大韩国的算力供应。前沿数据中心在选址、能效和运维方面的经验，将成为本地AI生态的坚实基础。

在政策法规方面，与国际标准接轨的稳定政策框架能减少不确定性、吸引投资。通过优化制度障碍与开放非敏感公共数据，可在可控风险范围内加速AI的应用推广。

如果蓝图实现，韩国将有望实现成为全球前三大AI强国的目标。

关键挑战在于能否兼顾速度与安全，将潜力转化为现实成果。

OpenAI全球事务主管Chris Lehane表示：

「进入AI时代，韩国凭借在半导体、数字基础设施、人才与政府支持方面的优势，拥有引领未来的历史性机遇。这一战略不仅能让韩国成为AI的使用者，更能让它成为全球标准制定者与可信赖的可扩展AI系统的提供者。」

OpenAI为日韩「量身定制」的AI发展蓝图，一个借助AI重塑其在全球科技领域的引领地位，一个则是全力冲刺全球AI前三强。

几乎在OpenAI推出日韩经济蓝图的同时，Anthropic也宣布2026年初要在首尔成立办公室，以延续其在东京与班加罗尔后的亚太扩张。

近两年，亚太市场已经成为OpenAI、Anthropic、谷歌等AI巨头重点布局的新战略要地。

随着本地化科技力量、政府的加入，亚太市场已从被动的「增长市场」，跃升为AI创新与落地的前线战场。

对于OpenAI等巨头来说，谁能率先建立深层次的国家级合作生态，谁就将在全球AI竞争的新格局中占据主动。

这一次，OpenAI又抢跑了。

参考资料：

https://openai.com/index/japan-economic-blueprint/%20

https://openai.com/index/south-korea-economic-blueprint/