据环球网报道,2025年深秋的国际经贸舞台上,一场围绕稀土资源的博弈突然迎来戏剧性转折。白宫椭圆形办公室里,美国总统特朗普和澳大利亚总理阿尔巴尼斯共同签下一份价值85亿美元的稀土矿产协议,镜头前两人笑容满面,特朗普更是直言“一年以后美国的稀土,将会多到用不完”,白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特还特意强调,这份协议能“在打破中国稀土限制中发挥关键性作用”。可就在美澳为所谓“突破”欢呼时,大西洋彼岸的欧盟却迟迟没收到盟友的邀请,直到协议细节公开,欧盟官员才猛然发现,自己不仅没分到任何稀土资源保障份额,反而成了这场资源博弈里被遗忘的角色。
要知道此前欧盟一直紧跟美国步伐,在稀土议题上对中国指手画脚,还以“贸易不平衡”“企业补贴”为由指责中国,甚至推进对华电动汽车反补贴调查。可如今美国转头就和澳大利亚抱团,把欧盟晾在一边,这种“盟友优先”的操作,让欧盟瞬间陷入尴尬。更让欧盟焦虑的是,中国在本月初刚收紧稀土出口限制——11月8日起新增5种稀土元素出口限制,12月1日起稀土和永磁体出口审批将更严格,而欧盟的汽车、芯片、风电等支柱产业,对中国稀土的依赖度极高,一旦供应跟不上,这些产业很快就会面临“断粮”风险。
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情急之下,欧盟贸易专员谢夫乔维奇在10月21日紧急联系中国商务部部长王文涛,一场视频会谈一谈就是两个小时。通话里谢夫乔维奇态度明显软化,先是主动发出访欧邀请,接着就直奔主题,坦言“目前的形势给中欧双方的关系蒙上了一层阴霾”,迫切希望能和中方达成新的互利协议,解决稀土出口问题。可中方的态度始终明确,王文涛部长强调,中方近期的稀土管制措施,是依法依规完善出口管制体系的正常做法,而且一直为欧盟企业提供审批便利,但绝不会拿稀土当贸易交换的筹码。
有意思的是,同一天荷兰经济大臣卡雷曼斯也给王文涛部长打了电话,这位即将离任的看守大臣,此前还在电视节目里为荷兰政府非法接管中企安世半导体辩解,把责任推给前任中国籍CEO,咬定接管是为了“防止技术转移”,甚至污蔑中方“混淆事实”。可如今荷兰政府也慌了,因为中方已出台反制措施,禁止安世半导体中国子公司向荷兰总部出口芯片,无奈之下卡雷曼斯只能主动致电,态度诚恳地表示“荷兰高度重视荷中经贸关系”,希望中方不要进一步反制,还求中方一起找解决安世半导体问题的建设性方案。
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其实欧盟心里比谁都清楚,中国的稀土优势不是美澳靠砸钱就能短期撼动的。从1959年中国冶炼出第一炉稀土至今,66年时间里中国不仅成了全球最大稀土生产国,还搭建起从开采、分离到提纯的完整产业链,现在掌握着全球90%的稀土分离加工能力。这种全链条硬实力,是一代又一代科研人员啃技术硬骨头、产业上下游长期协同积累出来的,绝非美澳签一份协议就能“弯道超车”。英国BBC都忍不住说实话,就算美国找三十多个盟友一起研发,至少也得五年才能缩小和中国的稀土技术差距,而且这五年里中国不会停下脚步,等其他国家赶上今天的水平,中国早把这些技术当“垫脚石”迈向更高领域了。
更关键的是,稀土提纯是出了名的“电老虎”,没有稳定庞大的电力供应,再先进的技术也落不了地。中国去年发电总量突破10万亿千瓦时,占全球发电总量的三分之一左右,这为稀土产业提供了坚实支撑。可美国呢?北美电力可靠性协会在2024年就警告,未来十年美国约有一半地区面临电力供应不足风险,甚至可能频繁停电,连基本电力都保障不了,谈何发展耗电大的稀土加工产业?澳大利亚的情况也没好到哪去,其稀土加工和产能大多还停留在初步建设或可行性研究阶段,短时间内根本没法形成有效供应。
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现在欧盟应该彻底明白,跟着美国对华施压没有任何好处,反而会让自己陷入被动。此前欧盟把经济问题和乌克兰战争、中俄关系绑在一起,搞供应链“去风险化”,还泛化国家安全概念打压中企,这些做法本就不利于中欧合作。如今被美国“卖了”之后才紧急求助中国,这种被动局面完全是咎由自取。
中国的稀土管制从来不是“卡脖子”,而是维护产业安全、推动全球供应链合规发展的正当举措。想要解决稀土供应问题,欧盟首先得摆正态度,在电动汽车反补贴案、安世半导体等问题上给中方合理交代,消除自己制造的消极因素。毕竟在全球产业链深度绑定的今天,脱离中国谈“自主可控”就是不切实际的幻想,只有尊重规则、务实合作,才能真正保障产业链安全,这或许是欧盟在那两个小时通话里最该想明白的道理。
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