本周,面对商界与法律界的巨大压力,特朗普政府发布了最新指南,对备受争议的 H-1B 签证 10 万美元申请费政策做出重大澄清。根据新规,已在美国境内的国际学生及部分寻求身份变更或延期的外籍员工,将不必支付这笔高昂费用。
10 万美元的申请费是在今年 9 月 19 日由特朗普签署的公告中首次提出的,被视为他任内针对外籍技术工人的最具冲击性的措施之一。
根据新规,雇主在提交申请之前,必须通过官方的 Pay.gov 网站支付全额费用,并在申请材料中附上付款证明,否则申请将被直接拒绝。
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特朗普政府声称,此举旨在遏制科技行业对 H-1B 计划的滥用。然而,该政策立即引发了法律挑战和商业反弹,批评者警告称,这将对众多依赖关键人才的美国产业造成严重破坏。
在经历了数周的不确定性后,美国公民及移民服务局(USCIS)周一发布的指南首次明确了执行细则。
移民局澄清,10 万美元的申请费主要针对为身在美国境外的员工提交的全新 H-1B 申请。目前已持有 H-1B 签证的员工,其正常的出入境活动不会受到影响。
移民局表示,对于已在美国境内、寻求修改申请、转换身份(如从 F-1 学生签证转为 H-1B)或延长居留期限的外国人,在大多数情况下将不征收该费用。但如果申请被认定无效或申请人中途离境,就会触发缴费要求。
值得注意的是,新规并未对任何行业或职业提供全面豁免。移民局表示,如果雇主能够证明某位外籍员工的存在符合“国家利益”,并且没有合格的美国人能够胜任该职位,可以为其提交豁免申请。
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本月早些时候,一个由医疗服务提供者、工会、学校和宗教团体组成的联盟已对这笔费用提起诉讼。在移民发布新指南后,该联盟指出,这本身就表明,政府已认识到这项费用将对已在美国的工人造成直接伤害。
该联盟表示:“我们的社区无法在不确定性中规划未来,我们也不能容许救生护理、学生教育和科学研究被不断变化的武断规则所挟持。我们的诉讼将继续进行,直到该公告被彻底阻止,法治得以恢复。”
馆长认为,新规的发布暂时为留美毕业生及境内求职者带来一丝喘息空间,但政策的未来走向仍有待法院与新一届政府的进一步审议~

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