“园中园”聚链成势 强服务引凤来栖

（来源：河北日报）

转自：河北日报

阜城县以龙头带动壮链条打造食品产业集聚新高地

“园中园”聚链成势 强服务引凤来栖

金秋十月，阜城县经济开发区，北京·中华老字号食品产业园内一派热火朝天的忙碌景象。

王致和腐乳生产车间里，自动化生产线协同运转，经过筛选、发酵、封装等十余道工序，一块块色泽鲜亮的腐乳被精准装入玻璃瓶中。东来顺清真食品生产基地的无菌车间内，经过严格检疫的牛羊肉，在自动化蒸煮、杀菌设备的加持下，变身成风味独特的熟食制品。盛亿隆食品产业园的智能化生产线上，面粉、水、酵母等原料按精准配比混合，经过和面、开酥、成型等流程，每天有200万片烧饼坯下线，供应给海底捞、呷哺呷哺等连锁餐饮企业……

作为传统农业大县，阜城县曾长期面临产业结构单一、工业基础薄弱、发展动能不足的困境。“十四五”期间，阜城县依托食品产业园的高质量建设，成功走出一条以“农”为基、以“食”为脉的产业振兴之路。今年1到8月份，阜城县食品产业实现营收3.61亿元，同比增长26.85%，食品产业已然成为支撑县域经济高质量发展的支柱产业之一。这一华丽转身的背后，是阜城县在招商引资、营商环境、政策扶持等方面的持续深耕与创新突破。

精准施策筑巢引凤

集群发展聚势赋能

“最初我们已经基本确定在山东建设第4家工厂，是阜城县委、县政府一次次上门沟通的诚意，以及当地完善的食品产业基础和充足的原料供应，让我们最终改变了主意。”河北盛亿隆食品有限公司总经理李国印回忆。

作为从阜城走出去的企业家，李国印在济南创立的盛亿隆食品集团，已是集研发、生产、加盟、配送于一体的综合性餐饮连锁机构，旗下拥有3家工厂、4家公司，全国加盟连锁店超2万家，年产值达3亿多元。2022年，在阜城县招商团队10余次登门拜访、乡情感召与政策解读下，李国印决定回乡投资，建设河北盛亿隆食品产业园。该项目总投资10亿元，占地246亩，一期建成后年产730万吨烧饼、饼坯，从2022年底土地摘牌到2024年初建成投产，仅用一年多的时间，创造了令人瞩目的“阜城速度”。

近年来，阜城县始终紧扣自身优势与时代机遇，走出了一条从“被动等待”到“主动出击”、从“零散招商”到“集群招商”的招商引资进阶之路。早在2016年，京津冀协同发展战略深入推进之际，阜城县便敏锐捕捉到北京非首都功能疏解的机遇，将食品产业作为承接京津产业转移的核心方向。考虑到“中华老字号”食品企业在行业内的品牌影响力与产业带动能力，当地决定规划建设北京·中华老字号食品产业园。

为了打动企业，招商团队多次赴北京与首农集团、首旅集团等企业沟通，详细介绍阜城的农产品资源、区位交通及政策优势。最终，首农集团王致和腐乳生产基地率先落户，随后首旅集团东来顺清真食品生产基地、河北稻香村食品生产基地等6家企业相继入驻，为食品产业园奠定了坚实的产业基础。

“招商引资不能盲目跟风，必须找准自身的核心竞争力。”阜城经济开发区党工委委员、管委会副主任马杰介绍，阜城县作为农业大县，拥有68.8万亩耕地，是全国重要的粮食生产基地和京津农副产品加工供应基地，小麦、大豆、高粱等主粮常年产量稳定，同时还是“中国鸭梨之乡”“中国杏梅之乡”，果蔬年产量达25万吨，这些丰富的农产品资源，正是食品企业发展的“生命线”。为了保障原料供应，阜城县还组织农业农村部门与企业对接，指导农户按照企业标准种植大豆，形成了“企业+基地+农户”的合作模式，既稳定了企业原料来源，又带动了农民增收。

阜城县不断创新招商方式，逐步构建起“以情招商、以商招商、产业链招商”三位一体的招商体系。

“以情招商”方面，开展在外阜城籍企业家普查，建立详细的人才信息库，利用春节、清明、“五一”等节假日，组织招商团队登门拜访，发送家乡发展贺信，邀请企业家返乡考察，激发他们的家乡情怀。除了李国印，不少在外企业家都被这份诚意打动，选择回乡创业。

“以商招商”方面，充分发挥已落地龙头企业的“桥梁纽带”作用，鼓励企业以自身口碑与行业资源吸引合作伙伴入驻。例如，盛亿隆食品产业园落地后，凭借其在餐饮行业的资源积累，成功引荐济南超意兴餐饮、山东鲁味斋食品等企业前来考察投资；中恒食品作为全国少有的可可制品专业生产企业，其入驻也吸引了包装、物流等配套企业关注。

“产业链招商”方面，围绕粮食加工、果蔬深加工、清真食品、烘焙食品等细分领域，绘制产业链图谱，明确上下游缺失环节，有针对性地开展补链、强链、建链招商。比如，针对烘焙食品产业链，在引进盛亿隆、双荣食品等生产企业后，又陆续对接面粉加工、食品添加剂等配套企业，形成了完整的产业闭环。

今年上半年，阜城县成功举办食品产业专题对接活动，30多家企业代表齐聚，共谋产业发展新机遇。阜城县以独特的地理位置和丰富的农业资源，展现出强大的食品产业潜力。不仅为阜城县食品产业注入了新的活力，也为投资者提供了广阔的合作空间，共同推动食品产业高质量发展，共创美好未来。

栽下梧桐树，引来金凤凰。

2025年，阜城经济开发区食品加工企业达22家，以“中华老字号”企业为引领、本土龙头企业为支撑、配套企业为补充的产业集群已经成形。

靠前服务破解难题　流程优化提速增效

“从项目立项到开工建设，各类手续仅用3个月就全部办完，‘阜城速度’让我们倍感惊喜。”提及在阜城的发展经历，河北中恒食品有限公司总经理夏远良由衷赞叹。

据介绍，中恒公司投资3.5亿元建设的年产3万吨可可豆深加工项目，是全国少有的可可制品专业生产项目，项目落地过程中，阜城县提供的全流程服务让企业省心又省力。

招商引资不仅要“引得来”，更要“留得住”“发展好”。面对周边地区的竞争压力，阜城县将优化营商环境作为核心竞争力，以“向前一步”的服务理念，为企业提供全方位保障。

在服务机制上，推行企业“宁静日”制度，明确非必要不干扰企业正常生产经营，让企业安心搞发展。同时，建立“一对一”护企员制度，由县人大代表、政协委员、纪委委员组成护企监督员队伍，定期收集企业诉求，及时协调解决问题。

为提升办事效率，阜城县对招商相关部门与经济开发区进行功能整合，实现一体化运作。“以前项目从意向达成到开工建设，涉及多个部门审批，耗时长达一年。现在由经济开发区统一负责，提前开展准入分析、规划选址，多环节平行办理，3个月就能实现‘拿地即开工’。”马杰介绍，这一改革极大缩短了项目落地周期，为企业节省了时间成本。

在要素保障方面，阜城县更是下足功夫。组建工作专班，专门协调土地、管网铺设等问题，确保项目建设顺利推进。同时，统筹专项资金与财政资金，推进园区“五横七纵”12条主次干道建设，完善供水、污水处理等基础设施，提升园区承载力。

特别是在电力保障上，国网阜城县供电公司主动作为，推行“电等项目”超前服务模式，为项目落地提供强力用电支撑。在2023年初河北盛亿隆食品有限公司建设关键期，供电公司成立专属服务团队，提前介入项目用电规划，仅用30天就完成了变压器投运和10千伏专用线路架设任务，确保企业生产线按时调试投产。

此外，阜城县还在园区内规划建设检验检测、科技研发、电商平台、供应链管理、政务服务“五平台”，为企业提供全链条服务。从原材料检测到产品研发，从线上销售到物流配送，企业在园区内即可完成全流程运营，有效降低了运营成本。

精准滴灌强基固本　长远规划引领未来

“多亏了县里的政策支持，我们才能顺利推进技术升级，扩大生产规模。”北京王致和（衡水）食品有限公司总经理刘金雄表示，作为国内最大的腐乳品牌，公司在阜城的生产基地拥有国内先进的自动化生产线，年产腐乳约3500万瓶，这离不开当地在政策、资金等方面的扶持。

阜城县始终将政策扶持作为食品产业发展的重要支撑，围绕企业落地、生产、研发、升级等全生命周期，出台一系列精准化政策措施，积极协助企业申报各级扶持资金，为企业争取更多发展资源，为产业发展保驾护航。

在产业升级方面，鼓励企业开展技术创新与数字化转型。支持王致和、盛亿隆等企业引进智能发酵控制系统、智能制造管理系统，建设数字化工厂；联合河北科技大学等高校科研机构，与企业共建研发中心，开展植物型食品凝胶片、高端巧克力等产品研发，助力企业突破技术瓶颈，提升产品附加值。

为推动产业高质量发展，阜城县还制定了食品产业长远发展规划，明确了“从初级产品到高端加工”“从产地鲜销到健康饮品”“从低端代工到自主创新”“从分散个体到品牌集聚”的四大发展方向。计划到2030年，实现食品产业总产值突破20亿元，健康食品、出口产品等高附加值产品占比超60%，培育“中华老字号食品”“食用凝胶”“可可制品”三张区域品牌名片。

在品牌建设方面，阜城县一方面依托北京·中华老字号食品产业园，持续引进六必居、月盛斋等“中华老字号”企业，壮大产业集群；另一方面，支持盛亿隆、双荣食品等本土企业提升品牌竞争力，培育“阜城烘焙”等区域特色品牌，推动形成“老字号引领、本土品牌崛起”的品牌发展格局。同时，联合行业协会与科研机构，制定特色食品生产标准，提升产品质量与市场公信力。

食品产业园的发展，不仅带动了阜城县工业经济的增长，更实现了与农业的深度融合，为乡村全面振兴注入强劲动力。

在原材料供应端，阜城县围绕食品企业需求，建设专用原料基地。规划10万亩高筋小麦种植区，为盛亿隆烧饼坯、双荣烘焙食品提供原料；依托25万吨果蔬年产量，对接汇源果汁等企业，发展浓缩汁加工、冻干食品生产，推动农产品从“地头鲜销”向“精深加工”转变，提升农产品附加值，带动农民增收。

“以前种小麦只能按市场价出售，现在跟企业合作种植高筋小麦，不仅收购价高，销路还稳定，每亩地能多赚200多块钱。”阜城镇种植户李建国说，食品企业的入驻，让当地农民找到了稳定的增收渠道。目前，阜城县已有数千名农民通过参与原料种植、企业务工等方式，分享产业发展红利。

在产业协同方面，阜城县探索的“园中园”模式成效显著。以龙头企业为核心，集聚产业链上下游配套企业，形成“小生态圈”。盛亿隆食品产业园内，除了烧饼生产企业，还集聚了调味品、食品包装、物流运输等配套企业，实现了“原材料供应—生产加工—物流配送”的闭环运作；中恒食品生产的可可粉、巧克力酱，直接供应双荣食品等企业，减少了中间流通环节，降低了企业成本。

从传统农业县到食品产业强县，阜城县走出了“一产接二产”的坚实步伐。“随着更多项目的落地、更多政策的实施，阜城食品产业园将持续释放集聚效应，为县域经济高质量发展注入更多活力，为乡村全面振兴提供更坚实的产业支撑。”马杰说。

（苗凤强、崔贤飞）