谁敢支持就制裁谁？特朗普摊牌了，中欧日印带头，63国投下赞成票

全球航运业这几年一直闹腾着减排的事儿，尤其是碳排放这块儿。国际海事组织，也就是IMO，负责管这些事儿，他们想搞一个全球统一的机制，让大船多排碳就得多交钱。

这事儿针对的是5000吨以上的远洋船，这些船虽然数量不多，但占了全世界航运碳排放的85%。这个机制叫净零框架，目标是到2050年让航运业碳排放清零。

怎么操作呢？分成两步：先是逐步提高船用燃料的环保要求，再是对超标的排放收钱。这些钱收上来后，不白收，得放进一个基金里，用来帮发展中国家升级技术、建更好的港口，还能支持那些容易受海平面上升影响的小岛国。

基金预计头几年就能收上百亿美元，具体说来是110到120亿左右。这套东西要是通过了，会是全世界第一个针对整个行业的强制碳定价规则，对贸易和环境影响都大。

今年4月，IMO的海洋环境保护委员会开了第83次会议，简称MEPC 83。会议上讨论了国际防止船舶造成污染公约的附件六修正案，这个修正案就是净零框架的雏形。结果呢，63个国家投了赞成票，这些国家里头有欧盟的27个成员国、中国、日本、印度、巴西、加拿大、英国、韩国啥的。

他们觉得这事儿靠谱，能推动全球绿色转型。反对的只有16个，主要是一些石油出口大国，比如沙特阿拉伯，还有美国。美国那时候就没藏着掖着，直接从会议上走人了，代表团一气之下退出了讨论。这事儿闹得挺大，显示出分歧不小。

24个国家选择了弃权，没表态。支持的这些国家为什么这么积极？因为他们各自有算盘。中国是全球最大的货物贸易国，船队规模大，早就在绿色技术上投了不少钱，比如甲醇和氨燃料的船。

他们觉得这个框架通过了，能帮中国船厂抢占更多国际市场份额，毕竟中国造船业占全球近40%。欧盟那边，环保政策一向严，他们有自己的碳交易系统，经验丰富，想把这个标准推到全球去，巩固自己在绿色经济的话语权。

日本在船舶发动机和环保技术上领先，支持这个能打开高端制造业的出口门路。印度作为新兴国家，外贸90%靠海运，短期可能有压力，但长远看，能从基金里拿钱和技术，避免以后在贸易规则上吃亏。这些国家在4月会议前就协调好了立场，通过外交渠道拉拢更多支持者。

美国为什么这么反对？说白了，碰到了他们的痛点。美国是石油出口大国，很多远洋船还用高污染的传统燃料。这个框架一落地，美国航运业每年得多掏几十亿费用。

更要命的是，传统能源产业是特朗普的核心票仓，那些石油公司和船东是他的大金主。得罪他们，就等于动摇选票基础。美国还没掌握大规模绿色船舶生产技术，船队竞争力会下降，特朗普想重振美国造船业的计划也泡汤了。

早在4月会议后，美国国务院、能源部和交通部就联合发声明，说这个框架是“全球碳税”，会增加美国贸易成本，影响消费者。8月他们又发了个声明，警告其他国家别支持，不然会报复。特朗普政府觉得这个机制帮了中国，因为中国船厂会从绿色转型中受益。

10月，事儿升级了。IMO在伦敦总部开了个特别会议，从10月14日到17日，叫MEPC第二次特别会议。目的是最终通过这个净零框架。会议前一周，美国政府就开始施压了。

10月10日，他们发了个详细声明，列出针对支持国的惩罚措施：加关税、提高港口费用、对船员签证从严审查、增加国民下船费啥的。特朗普自己在10月16日通过社交平台发消息，直接摊牌，说谁敢支持这个“全球绿色新骗局税”，美国就制裁谁。他把这个框架说成是联合国对美国的抢劫，不会遵守任何规定。

一些小国确实慌了，比如菲律宾、土耳其、阿根廷这些依赖美国市场的，他们在会议上开始犹豫。特朗普政府还通过外交渠道一对一施压，甚至对个别代表发个人警告，威胁取消签证或外交豁免。

会议第一天，秘书长阿塞尼奥·多明格斯致辞，强调气候变化的紧迫性，叫大家团结。但美国代表团从头到尾都在唱反调，第二天下午甚至退出了分组讨论，搞得议程一度中断。

支持一方没坐以待毙。中国、欧盟、日本、印度这些带头大哥，联合办了边会，拉更多国家进来讨论框架的好处。他们强调这个机制公平，能帮穷国转型，还能刺激全球经济复苏。欧盟分享了碳交易经验，日本谈了技术出口机会，中国提了绿色基础设施合作，印度说基金能帮新兴国家不掉队。

这些国家在会议前就通过电报和联合声明稳固阵营。第三天，讨论转到投票程序。新加坡提了个动议，说推迟12个月再表决，理由是需要更多技术评估。沙特阿拉伯想马上投，但大多数倾向延期。结果57国同意推迟，49国反对。

10月17日闭幕时，秘书长说这个结果不理想，得反思讨论方式的激烈程度。整个会议显示，美国的压力虽管用，但没完全翻盘。

推迟后，这个框架得等到2026年10月再审议，可能到2027年才生效。期间还得做技术审查和实施评估。支持国表示会用这段时间完善国内法规。欧盟计划加强区域碳标准，日本推技术出口，中国继续投新型燃料船，印度启动本土培训。

美国想守住传统能源红利，但潮流是绿色转型。中国欧盟这些国家顺势而为，悄然拿了主动。航运未来得靠多边合作，单边施压长远看不灵。63国赞成票不是白投的，它代表多数声音。特朗普摊牌了，但中欧日印带头，国际社会没退缩。

中国船厂已占优势，日本发动机领先，欧盟标准严。印度外贸依赖海运，得抓紧升级船队。巴西加拿大这些支持国，也在推国内绿色政策。石油国如沙特，反对是因为怕影响出口。16国反对阵营小，但有影响力。