跨区域协同、无感修复……地方信用修复案例一览

今年，国办发布《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》。《实施方案》着眼于信用修复制度的有效实施，从十个方面对信用修复进行了全面系统的规范。

源点整理了多个地区贯彻落实《实施方案》的具体做法，与大家分享：

天津、杭州等七市

天津、杭州、石家庄、昆明、南宁、海口、哈尔滨等7个城市的社会信用体系建设牵头部门共同签署《关于推动行政处罚信息信用修复跨区域协同的合作协议》。该协议以交通运输领域为试点，构建“信息共享、材料互认、结果互用”的新型行政处罚信用修复机制，着力解决企业在信用修复过程中“多地跑、往返跑”的难题，为降低制度性交易成本、服务全国统一大市场建设提供务实可行的“信用方案”。

根据协议，7市将在信息共享、“异地可办”协办、联合宣传与经验共享等方面深化合作。具体来看，7市将建立“双月推送”信息共享机制。各合作城市的社会信用体系建设牵头部门每双月的首个工作日，互相推送涉及合作城市企业在交通运输领域的全量行政处罚信息，并将相关企业纳入信用修复培训范围。

7市将打造“异地可办”协办机制。针对交通运输等领域企业在办理信用修复时因缴费收据遗失、注册地与处罚地不一致等原因，需跨区域补办证明的难题，南宁市积极推动跨区域信用修复材料互认，与6个城市共建协同机制，实现信用修复材料共享、手续简化、周期缩短，有效提升修复效率，变企业“折返跑”为信息“线上跑”，助力失信主体高效重塑信用。

此外，北京市市场监管局将行政处罚公示信息、经营异常名录、严重违法失信名单3类高频修复事项整合为“一张表单、一个入口”。通过打通部门数据壁垒，实现“一表申请、一口受理、全程网办、联动修复”，材料齐全的轻微失信修复最快当日办结。

更便捷的是，移动端服务让修复“触手可及”。依托“京通”小程序打造的信用修复专区，企业通过微信、支付宝、百度App搜索“京通”即可进入。不仅能一键查询自身是否被列入经营异常名录、严重违法失信名单，还可在线提交修复申请、实时跟踪办理进度。

北京市市场监管局推出多项创新机制，让信用修复既有速度更有温度。依托大数据监测，系统可自动识别因未按时年报被列入经营异常名录但已补报的企业，触发自动修复程序。今年以来，该机制已惠及8万余户次经营主体。企业无需主动申请，系统即可完成信用修复，让合规经营主体切实感受到“无感修复”的便利。

在申请环节，除提交申请书、承诺书外，不再要求提供其他申请材料。审批环节对补报年报、变更经营场所、缴纳罚款等履行义务情况，能够通过市场监管领域系统平台查询或部门函询确认的，不再需要当事人提供相关证明材料，也不再将整改报告书、修复培训记录等作为必须提供的材料。信用修复时限整体压缩40%，大幅降低制度性交易成本。

浙江

在浙江省，金华市发布《金华市信用修复工作机制》，通过建立协调会商、监督指导和评估推广等机制，强化市级部门横向联动、市县两级纵向贯通，统筹推进全市信用修复工作提质增效。

金华市22个部门单位为金华市信用修复工作机制成员单位，按照谁提供失信信息、谁负责修复认定的要求，明确各自职责、加强协同联动。其中，金华市发改委牵头统一信用信息公示和修复渠道，加强司法机关、行业主管部门、信用服务机构等修复协同，并负责“信用中国”网站信用信息修复申请受理、初审、确认；金华市人社局负责受理拖欠农民工工资失信联合惩戒对象的信用修复申请；金华市生态环境局负责受理浙江省企业环境信用评价综合管理系统的信用修复申请；金华市应急管理局受理被列入安全生产严重失信主体名单的企业提出的信用修复申请。

在海南省，海口市印发《关于建立海口市市场主体信用修复协同工作机制实施方案》，旨在通过系列创新举措，系统性破解企业在信用修复过程中面临的堵点、难点问题，助力企业重塑良好信用、健康发展。

海口将以服务经营主体为导向，通过开展信用修复专项活动，建立健全信用修复机制，畅通信用修复渠道。《方案》主要面向在海口市行政区域内被列入经营异常名录、严重失信主体名单、行政处罚公示信息等，已纠正失信行为或应在处罚机关和信用修复指导部门的指导下尽快纠正失信行为、消除不良影响的各类经营主体（企业、个体工商户、社会组织等）。

对受到行政处罚、被列入经营异常名录或严重失信主体名单的市场主体，海口将主动提供信用修复提醒与全程指导服务。在市场监管领域，对仅受到通报批评或较低数额罚款的行政处罚信息，公示期满3个月后，主动停止公示。对于已经移出经营异常名录、严重违法失信名单的市场主体，其相关列入信息将不再予以公示。在综合行政执法及其他领域，各处罚机关需根据业务特点制定相应的轻微处罚清单，并探索参照市场监管领域的公示管理方式。

信用修复是社会信用体系建设的重要制度安排，是完善失信惩戒机制的必然要求，也是引导失信主体主动自新、增强全社会诚信意识的重要途径。目前，信用修复工作呈现统一、便利、协同的发展趋势，为营造良好的社会信用环境和信用生态提供了坚实的保障。

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编辑：源源

校稿：昊宇

来源：源点苏研院