日本女性从政为何阻碍重重？高市打破历史拜相，只有两名女性入阁

日本国会周二（10月21日）下午举行首相指名选举，自民党总裁高市早苗首轮投票赢得过半支持顺利当选，成为这个东亚国家史上首位女性首相。尽管她打破长久以来男性主导的政坛玻璃天花板，也为日本的性别平等形象带来突破，但外界普遍认为这不会使日本女性的处境发生太大改变。

熟悉高市早苗的人都知道，其一直以右翼保守立场著称。与英国前首相撒切尔夫人和意大利总理梅洛尼等其他保守派女性政客一样，这位日本女首相也支持一些被批评人士认为侵犯了女性权利的政策。她反对修改一项长期以来要求已婚夫妇共享姓氏的法律，并支持维护日本皇室男性血统的努力。根据先前民调统计，当被问及“适合担任下任自民党总裁的人选”时，男性对高市早苗的支持率为38%，比女性支持率高出10个百分点。

高市9月宣布参选自民党总裁时曾放言，在内阁和自民党领导班子的构成上，会组建一个即使与北欧国家相比也毫不逊色的女性众多的团队，并谈及推动女性参政的重要性。然而，在其任相当晚公布的的19人内阁名单中，最终只有两名女性入阁，分别是担任财务相的片山皋月，以及任经济安全保障担当相的小野田纪美，女性占比仅10%。

而这两人都是高市此次自民党总裁选举的推荐人，有观点认为这属于论功行赏。现年66岁的片山皋月有着一头标志性的卷发，她曾是原安倍派成员，在财务省工作超过20年，历任主计官等重要职务，全力支持高市提出的“负责任的积极财政政策”。而42岁的小野田纪美是日美混血，她于2016年首次当选参议员，历任法务、防卫政务官等。

事实上，日本国会自民党女性议员数量较少。在众议院196个席位中，女性只有19人，其中当选5次以上、具备入阁资历的约12人。而在参议院方面，101名自民党议员中女性只有19人，当选3次以上的仅8人。

迄今为止，日本国会性别比例依旧失衡。据日本官方统计，截至去年11月，女性在众议员中所占比例为15.7%；截至今年3月，女性在参议员中所占比例为25.4%。日本在1945年12月颁布了修订后的众议院选举法（现公职选举法），女性首次获得了选举权和公职竞选权。

日本长期在赋予女性政治权力方面落后于其他民主国家。根据总部设在瑞士的国际议会联盟（Inter-Parliamentary Union）的数据，截至上个月，日本在国会下议院（众议院）的女性席位比例约为16%，在183个国家中排名第141位。

另据世界经济论坛（WEF）2025年6月发布的《全球性别差距报告》，日本在148个国家中排在第118位，是七国集团（G7）中最低的一位，而且只有其排在了百名之外。而在政治领域的国会议员及内阁成员男女比例，整体排名从上一年的第113位下滑至第125名。

那么，为什么日本女性政治参与进展缓慢？日本政坛早已形成了男性主导格局，各大政党内部男性主导的权力结构根深蒂固，导致女性候选人很难获得提名。而日本选民对政客依然存在性别刻板印象，如几年前的一项民意调查显示，当被问及“为何女性议员人数较少”时，有57%的受访者认为“政治是男人的事”。

而竞选成本和性别收入差距也成为女性竞选公职的障碍。在日本参加政治选举要具有一定的经济基础，根据不同选举类型需要交不少金额的保证金，众议院单席选区为300万日元（约合14万人民币），县议会为60万日元（约合2.8万人民币），町村议会为15万日元（约合7000人民币），并且在一定条件下保证金将不予退回。

相比男性而言，日本女性选举成功率也较低。例如，在2021年众议院选举中，186名女性候选人中有45人当选，胜选率为24%。相比之下，865名男性候选人中有420人当选，成功率为49%。这也反映出，民众对“政治是男人的”旧价值观仍为普遍意识。

除此之外，日本女性竞选公职时也难以获得身边人的支持，其丈夫很难从工作中抽出时间帮忙竞选。而日本女性从政也更容易受到骚扰，根据日本官方2020年进行的调查显示，女性地方议员约60%左右受到不同程度的受过某种形式的骚扰。

为了提高女性的政治参与度，日本政府也在着手改变女性从政的困境。2018年日本颁布《候选人性别平等法》，旨在增加议会中女性议员的数量，以反映公众的多样化需求。这部法律敦促各政党在国家和地方议会选举中尽可能平衡男女候选人的数量，但这一内容仅限于一种义务，并且没有设置任何处罚措施。日本2021年6月又对这部进行了修订，要求各大政党、中央政府和地方政府采取措施，防止性骚扰和对孕产妇的骚扰等阻碍妇女参政的因素。

总体而言，日本政坛长期由男性主导，女性政治人物难以跃升至最高权力核心，当高市早苗当选为日本首位女首相时，被外界形容为是突破玻璃天花板的历史时刻。但她所展现的不是进步派女性政治家的面貌，进一步撼动男性主导政坛格局的意愿较弱，而她本人在复杂政治格局下能在这个位置上坚持多久也不好说。