如何理解“中国式现代化民生为大”？

刚刚闭幕的20届四中全会公报中指出，中国式现代化，民生为大。中国共产党要做的事情 就是让老百姓过上更加幸福的生活。

十四五”期间，中国共产党始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，接续推出有力度有温度、可感可及的民生政策，让中国式现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。

“中国式现代化民生为大”是最高领导人对中国式现代化本质特征的核心论断，也是中国共产党治国理政的根本价值遵循。

这句话用最通俗的话讲，就是中国搞现代化，不是为了追求“高大上”的数字或形式，而是要把老百姓的日子过好，让每一个人都能从现代化中获得实实在在的好处。这种“好”，不是少数人的富裕，而是全体人民的共同富裕；不是暂时的改善，而是长期的、可持续的福祉提升；不是脱离实际的“福利赶超”，而是立足国情、循序渐进的民生改善。

一、“民生为大”的核心内涵，是以人民为中心的现代化本质

“中国式现代化民生为大”的本质，是把人民放在现代化建设的中心位置。这与西方以资本为中心的现代化有着根本区别——西方现代化追求的是资本利润最大化，而中国现代化追求的是“人的全面发展”和“全体人民共同富裕”。“现代化的本质是人的现代化，推进中国式现代化，锚定的目标就是实现全体人民对美好生活的向往。”这种“以人民为中心”的本质，体现在三个层面。

现代化的根本目的是“让老百姓过上更加幸福的生活”。无论是发展经济、改善民生，还是推进治理，最终都是为了让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

聚焦人民群众“急难愁盼”的具体问题。比如教育、医疗、养老、住房、就业等，从细微处着手解决实际困难。比如老旧小区改造（加装电梯、完善配套）、农村饮水安全、异地就医直接结算等，都是针对群众最迫切的需求推出的举措。

衡量现代化成效的标准，不是GDP增速有多快，而是人民群众的“幸福指数”有多高。比如，2023年我国人均预期寿命达到79岁（比2020年提高1.07岁），超过世界平均水平5岁；义务教育巩固率达95%以上，进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例超过95%；跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次，减少垫付420多亿元。这些数据背后，都是老百姓实实在在的“获得感”。

二、“民生为大”的实践逻辑，不是“福利赶超”，而是“高质量发展+民生改善”

需要明确的是“民生为大”不是搞“福利主义”的赶超，而是立足国情、循序渐进的民生改善。中国作为世界上最大的发展中国家，人口多、底子薄，发展不平衡不充分的问题仍然突出，必须坚持“在发展中保障和改善民生”，通过高质量发展来积累民生改善的物质基础，而不是脱离实际地“寅吃卯粮”。

这种实践逻辑，体现在两个“统一”上。

发展与民生的统一。发展是民生改善的前提，民生是发展的目的。比如，2025年中国GDP总量预计达到‌140余万亿元‌，按汇率折算约‌14.17万亿美元‌。为教育、医疗、养老等民生领域提供了坚实的资金支持；而民生改善又将激发了人民群众的积极性和创造力，为发展注入了动力。比如，职业技能培训提高了劳动者素质，促进了就业质量提升，进而推动了产业升级。

当前与长远的统一。民生改善既要解决当前的突出问题，也要考虑长远的可持续发展。比如，在养老问题上，我国建立了“基本养老保险+商业养老保险+居家社区养老”的多层次体系，既保障了当前老年人的基本生活，又为未来的老龄化趋势做好了准备；在教育问题上，推进“双减”政策（减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担），既解决了当前家长的“教育焦虑”，又为孩子的长期发展创造了良好环境。

三、“民生为大”的具体体现，包括从“宏大叙事”到“民生细节”

“中国式现代化民生为大”不是抽象的理念，而是体现在老百姓日常生活的方方面面。结合最新的政策与实践，主要体现在以下几个领域。

1. 教育要让孩子“有学上、上好学”

教育是民生之基。我国坚持“立德树人”根本任务，推进教育公平和质量提升：义务教育均衡发展：通过“县中托管帮扶”“集团化办学”等模式，缩小城乡、区域、校际差距，让更多孩子在家门口享受优质教育。比如，河南某农村学校通过与城市名校合作，引入了优质师资和课程，学生的升学率提高了20%。

学前教育普及。扩大普惠性学前教育资源，2023年全国普惠性幼儿园覆盖率达89.5%，解决了“入园难、入园贵”的问题。

职业教育提质。推动职业教育与产业需求对接，培养“技能型人才”。比如，浙江某职业技术学院与企业合作开设“新能源汽车维修”专业，毕业生就业率达98%，月薪超过8000元。

2. 医疗要让群众“看得起病、看得好病”

医疗是民生之要。我国深化医药卫生体制改革，推进“健康中国”建设。

医保覆盖与报销。基本医保参保率达95%以上，跨省异地就医直接结算覆盖所有统筹地区，2023年跨省异地就医直接结算5100多万人次，减少垫付420多亿元。

药品降价与可及性。通过国家医保谈判，将高价药纳入医保目录。比如，2021年将治疗肺癌的“奥希替尼”从每盒1.5万元砍到0.5万元，让肺癌患者用上了“救命药”。当然这方面的工作有大有作为的努力空间，要不断的让人民少花钱，看好病。

基层医疗服务能力提升。推进“县域医共体”建设，让农村群众在家门口就能享受到县级医院的医疗服务。比如，贵州某县医院通过与省医院合作，建立了“远程影像诊断中心”，农村患者的CT片可以在县医院拍摄，由省医院医生诊断，节省了时间和费用。

3. 养老要让老年人“老有所养、老有所乐”

养老是民生之盼。我国积极应对人口老龄化，构建“多层次养老服务体系”。

居家社区养老。发展“社区日间照料中心”“老年食堂”等服务，让老年人在家门口就能享受餐饮、护理、娱乐等服务。比如，上海某社区建立了“老年食堂”，每份午餐10-15元，荤素搭配，深受老年人欢迎。

机构养老提质。推动养老机构“医养结合”，让老年人在养老的同时能享受到医疗服务。比如，江苏某养老机构与医院合作，建立了“医疗康复中心”，为失能、半失能老年人提供护理服务。

社会力量参与。鼓励民间资本进入养老领域，发展“养老驿站”“老年公寓”等多样化养老服务。比如，浙江某民营企业投资建设了“高端养老社区”，提供“个性化护理”“文化娱乐”等服务，满足了不同层次老年人的需求。

4.广泛就业就是要让劳动者们“有活干、有钱赚”

就业是民生之本。我国坚持“就业优先”战略，推动“高质量充分就业”。

重点群体就业支持。针对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，推出“就业创业补贴”“职业培训”“专场招聘会”等举措。比如，2023年全国高校毕业生就业率达96.8%，其中80%以上进入民营企业或国有企业。

灵活就业保障。支持和规范新就业形态（如外卖、网约车、直播带货等），为灵活就业人员提供“职业伤害保障”“社保缴纳”等服务。比如，北京某外卖平台为骑手缴纳了“工伤保险”，让骑手在遇到意外时能得到保障。

职业技能提升。推进“技能中国”建设，开展“职业技能培训”“新型学徒制”等活动，提高劳动者的技能水平。比如，广东某企业开展“机器人操作”培训，让一线工人掌握了新技能，月薪提高了30%。

5. 社会保障要让群众“无后顾之忧”

社会保障是民生之盾。我国建立了“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续”的社会保障体系。

养老保险。基本养老保险参保率达95%以上，2023年全国企业退休人员月人均养老金达3000元以上，比2020年提高了15%。

医疗保险。基本医保参保率达95%以上，2023年医保基金支出达2.4万亿元，比2020年增长了30%。

社会救助。完善“低保、特困人员供养、临时救助”等制度，2023年全国低保对象达3940万人，特困人员达482万人，临时救助达1000万人次。

四、“民生为大”的长远目标：共同富裕不是“平均主义”，而是“共建共享”

需要明确的是：“民生为大”的长远目标是实现共同富裕，但共同富裕不是“平均主义”，而是“共建共享”。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，其核心是“让全体人民都能分享现代化建设的成果”，而不是“劫富济贫”或“吃大锅饭”。

这种“共建共享”的共同富裕，体现在两个方面。

机会公平。通过完善分配制度（如“多劳多得、鼓励勤劳致富”“规范财富积累机制”），让每个人都有通过奋斗实现自身发展的机会。比如，农村青年通过电商创业，成为“带货主播”，年收入超过10万元；残疾人通过技能培训，成为“手工艺人”，实现了就业。

结果公平。通过税收、社会保障、转移支付等手段，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。比如，2023年我国中等收入群体达4亿人，比2020年增加了5000万人。

五、“民生为大”的国际视野：不是要“闭关锁国”，而是更高层次、更宽视野的“开放合作”

需要明确的是：“民生为大”与“对外关系”是相互促进的。中国坚持“独立自主”的和平外交政策，致力于维护国家主权、安全、发展利益，同时也主张“合作共赢”，推动构建人类命运共同体。缓解与美国的僵硬关系，符合中国的国家利益，也有利于为民生改善创造良好的外部环境。

比如，中美贸易战以来，我国通过“一带一路”倡议，扩大与其他国家的贸易合作，2023年我国与“一带一路”沿线国家的贸易额达2.1万亿美元，比2020年增长了40%，为经济增长提供了新动力。经济增长了，民生改善的资金就更多了，老百姓的日子就更好过了。

“民生为大”是中国式现代化的“根”与“魂”

“中国式现代化民生为大”，本质是把人民放在现代化建设的中心位置，通过高质量发展保障民生改善，通过民生改善激发人民的积极性和创造力，最终实现全体人民共同富裕。这种理念不是抽象的，而是体现在老百姓日常生活的方方面面——孩子能上好学、病人能看得起病、老年人能安享晚年、劳动者能有活干有钱赚、社会保障能覆盖全民。

“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”“民生为大”不是一句口号，而是中国共产党对人民的庄严承诺，是中国式现代化的“根”与“魂”。只有坚持“民生为大”，才能让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。