工信部召开水泥行业稳增长座谈会 12家骨干企业共商破局

近日，工业和信息化部原材料工业司组织召开水泥行业稳增长工作座谈会，中建材、安徽海螺集团、金隅冀东、红狮水泥、华润建材科技、华新水泥等12家骨干企业齐聚参会，围绕化解行业供需矛盾、落实稳增长政策、推动产业升级展开深度部署。

会议指出，当前水泥行业正面临需求下滑与产能过剩的双重压力，2024年全国水泥产量降至18.25亿吨，创十五年最低值，熟料产能利用率仅53%，较全国工业平均水平低23.2个百分点；行业利润较2019年峰值下降约86%，2025年二季度因无序竞争加剧，盈利再度恶化。

会议明确以《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》为指引，以市场化、法治化为方向，通过三方面举措破解行业难题：

一严禁新增产能，从源头遏制供给过剩；

二规范现有产能，要求骨干企业2025年底前制定超备案产能置换方案，实现实际与备案产能统一；

三淘汰落后产能，优化产业结构，提升行业质量效益，促进行业平稳运行与升级。

会议强调，骨干企业要发挥引领带动作用，严格落实水泥产能置换、规范水泥产能等政策，在2025年底前对超出项目备案的产能制定产能置换方案，促进实际产能与备案产能统一。行业协会要加强行业自律，开展区域市场供需平衡研究，组织水泥行业错峰生产，做好各地区平均成本调研，为经营者合理定价提供参考，防范低于成本价倾销等不正当竞争行为，营造有利于行业发展的良好生态。

会上，中国水泥协会会长/中国建材集团董事长周育先表示，水泥行业高质量发展的核心是盈利，而未来5-10年国内水泥需求单边下降趋势不可逆，实现供需平衡需从 “控供” 入手，核心是控产量、去产能。一方面短期需推进常态化错峰生产，这是稳增长最有效的措施之一；另一方面长期需通过产能补齐规范产能管理，化解过剩产能，但产能补齐后仍需坚持错峰生产，才能实现供需动态平衡与可持续稳增长。

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