特朗普摊牌：制裁时间到了，拉黑俄罗斯石油巨头，也影响中国

10月22日，特朗普表示已经放弃和普京在匈牙利首都布达佩斯的峰会计划，原因是没有看到俄罗斯在俄乌停火问题上有什么积极的态度，因此他不想和普京浪费时间。

特朗普还谈到了对俄罗斯的制裁。原话是：“我觉得时间到了，我们已经等了很久了。”

与此同时，美国财长贝森特公开表示，特朗普决定扩大制裁俄罗斯，这将是美国对俄罗斯实施过的最大制裁之一。根本原因就是普京不想谈判。

美国财政部外国资产管制办公室（OFAC）随即把俄罗斯前两大石油公司及其30多家子公司列入黑名单，不仅违反制裁将面临民事甚至刑事责任，与这些企业有重大交易的外国金融机构还可能遭遇二次制裁。

这记组合拳不仅打向俄罗斯能源产业，更直接波及中国、印度等俄罗斯石油的主要买家，对中国而言，一场关乎能源安全与金融自主的考验已然来临。

首先得看清这轮制裁的狠辣之处。不同于以往针对性的技术限制，这次直接把俄罗斯石油产业的"领头羊"列入黑名单，相当于切断了这些企业与国际金融体系的主要联系。

要知道，俄罗斯石油公司和卢克石油（用户提到的前两大巨头）控制着俄罗斯超过60%的石油产量，而中国自2023年起就成为俄罗斯石油最大进口国，2024年数据显示，俄罗斯原油占中国进口总量的23%，其中近七成来自这两家巨头及其子公司。

这就意味着，中国能源进口的"主动脉"之一突然面临被外部势力掐住的风险。

更棘手的是二次制裁条款，这相当于逼迫全球金融机构在中美之间选边站，中资银行若继续与受制裁企业开展业务，可能面临被排除在美元清算体系之外的风险，这正是2014年克里米亚事件后美欧制裁俄罗斯时用过的"金融核武器"。

有人可能会问，印度不也买俄罗斯石油吗？为什么单说中国受影响大？看看特朗普对印度的态度就知道了。

就在制裁宣布前三天，特朗普还威胁印度"若再买俄石油将承受巨额关税"，甚至编造"莫迪承诺停止购买"的虚假消息。

印度外交部虽紧急否认，但从其近期进口数据看，9月印度俄油进口量已环比下降18%，显然是迫于压力。

而中国的情况不同，一方面我们对能源的需求量是印度的三倍多，另一方面中国作为制造业大国，原油进口的稳定性直接关系到产业链供应链安全。

更重要的是，中国始终坚持多边主义立场，拒绝盲从美国的单边制裁，这就使得我们既不能像印度那样轻易妥协，又必须应对随之而来的制裁风险。

不过，中国早就不是十年前那个面对外部制裁手足无措的样子了。俄乌冲突以来美西方对俄金融制裁的前车之鉴，已经给我们敲响了警钟并积累了应对经验。

光明网曾指出，美国将俄罗斯银行踢出SWIFT、冻结央行外汇储备等措施，倒逼俄罗斯加速推进本币结算和金融自主，这也为中国提供了重要启示。

目前，中国央行推出的人民币跨境支付系统（CIPS）已覆盖103个国家和地区，参与者达1259家，虽然体量仍不及SWIFT，但在能源贸易结算中的作用正在快速提升。

据俄中商会数据，2024年中俄石油贸易中人民币结算比例已从2022年的15%跃升至42%，这次制裁反而可能成为进一步提升本币结算的"催化剂"。

中国金融监管部门近期也在完善相关规则，《跨境支付服务管理办法》的实施，正是为了防范支付风险，确保跨境能源贸易结算通道的安全。

在能源供应多元化方面，中国的布局更显前瞻性。上合组织框架下的能源合作正在发挥关键作用，俄罗斯学者就曾强调"上海精神"对维护能源安全的重要性。

就在特朗普宣布制裁的同一周，中国与哈萨克斯坦签署了为期五年的原油供应协议，将每年从哈国进口的原油量提升至3000万吨，同时加快推进中哈输油管道三期扩建工程。

此外，中国与沙特、阿联酋等中东产油国的合作也在深化，2024年中东原油占中国进口总量的比例已恢复至35%，形成了对俄油进口的有效补充。

更值得关注的是，中国可再生能源产业的快速发展正在降低对传统油气的依赖，2025年上半年，风电、光伏发电量占比已突破12%，新能源汽车的普及也使得单位GDP能耗持续下降，这些都为应对短期能源供应波动提供了缓冲空间。

企业层面的应对同样展现出韧性。对于与俄罗斯石油巨头有合作的中资企业来说，合规经营成为首要任务。

同时，企业也在加快技术合作的本土化进程，比如在俄罗斯北极液化天然气项目中，中方企业已实现核心设备的自主化供应，减少了对第三方技术服务的依赖，这就使得美国试图通过技术封锁遏制俄能源产业的图谋难以得逞。

不得不说，特朗普政府的这轮制裁本质上是"以能源为武器"的霸权行径，不仅破坏了国际能源贸易秩序，也损害了全球经济复苏的根基。

美国一方面强迫其他国家放弃购买俄油，另一方面却趁机向欧洲、亚洲兜售自己的高价液化天然气，这种"双重标准"早已被国际社会看穿。

从长远看，这次制裁风波可能成为重塑全球能源格局的重要契机。中国始终坚持的"多元合作+系统防护"策略，正在为其他国家提供可借鉴的经验。

我们可以通过深化上合组织、金砖国家等多边框架下的能源合作，推动建立更加公平合理的能源定价和贸易体系；通过加快金融基础设施自主建设，提升抵御外部金融制裁的能力；通过推进能源结构转型，实现从"被动应对"到"主动塑造"的转变。

正如俄中商会会长所言，"上合组织吸引力逐渐增强，中国作用尤为关键"，在单边主义抬头的背景下，中国推动的多边合作机制正在成为维护全球能源安全的稳定器。

当然，我们也不能忽视短期挑战。制裁初期可能出现的原油进口成本上升、部分合作项目延迟等问题，需要政府和企业协同应对。但只要我们保持战略定力，充分发挥制度优势和市场潜力，就一定能够化挑战为机遇。

毕竟，中国作为全球最大的能源消费市场，拥有无可替代的市场吸引力和议价能力，这是我们应对外部压力的最大底气。

特朗普的制裁或许能逞一时之快，但终究阻挡不了全球能源贸易多极化的趋势，更动摇不了中国维护能源安全和发展利益的坚定决心。

参考资料：

美欧宣布对俄实施新制裁——光明网

从宣布到取消 特朗普与普京会晤为何被“急踩刹车”？——环球时报