美澳重磅协议签署，特朗普情绪激动：以后稀土根本用不完

据人民日报报道，当地时间10月20日，白宫内阁会议室的闪光灯格外密集，美国总统特朗普和澳大利亚总理阿尔巴尼斯共同举起刚签署的文件，一份名为《美澳关键矿产与稀土开采及加工供应保障框架协议》的文本，被解读为针对中国的重磅动作。特朗普面对镜头情绪激动，那句“大约一年后，我们将拥有如此多的关键矿产和稀土，以至于你们不知道该如何处理它们”的表态，迅速占据了全球媒体头条。

这场会晤的背景耐人寻味。就在上个月，中粮集团刚向澳大利亚订购了至多9船油菜籽，每船规模达6万吨，这份加拿大求之不得的订单，被视作中方推动中澳经贸关系回暖的诚意之举。短短一个月后，阿尔巴尼斯就带着稀土合作方案奔赴华盛顿，用这份85亿美元的协议给特朗普送上“大礼”。协议细节显示，美澳将在未来6个月内各自投入10亿美元，美国进出口银行还将提供超22亿美元融资，目标解锁50亿美元总投资，西澳大利亚州的镓精炼厂成为首个明确受益项目，规划年产量100吨的规模据称能占全球10%供应量。更值得注意的是，特朗普在会晤中承诺加快“奥库斯”机制下的核潜艇交付，而美国海军当前“弗吉尼亚”级潜艇年产量仅1.3艘，澳大利亚想拿到实船最早也要等到2030年。

特朗普口中“再也不怕了”的底气，显然建立在对澳大利亚稀土储量的期待上。美国地质调查局数据显示澳大利亚稀土储量全球第四，陆克文更是吹嘘“澳大利亚能满足美国30到40种关键矿产需求”。但这种自信在行业专家眼里更像自欺欺人。澳大利亚金融机构Barrenjoey的分析师丹·摩根直言，要让项目在2027年前就绪“时间跨度大得惊人”，2019年创立美国稀土公司的皮尼·阿尔特豪斯更戳破真相：“中国比我们领先了近40年，赶上至少需要几十年。” 稀土产业从开采到精炼的全链条搭建向来耗时，中国从1959年产出第一炉稀土合金到登顶全球用了66年，美澳想在一年内复制奇迹，无异于天方夜谭。

真正的瓶颈从来不是矿山而是技术与配套。澳大利亚每年超过90%的锂矿都要运到中国加工，本土精炼能力的薄弱早已是公开秘密。稀土加工尤其是中重稀土提炼，不仅需要精密的分离技术，更要面对惊人的能耗压力——部分品种每吨精炼耗电量高达1万多度。中国去年发电量突破10万亿千瓦时，占全球近三分之一的能源基数才能支撑产业运转，而美国电力监管机构早已警告，未来10年半数地区可能面临电力短缺，既要发展稀土又要推进人工智能，电力分配本身就是无解难题。

更讽刺的是这份协议的“纸面属性”。澳大利亚总理办公室明确将其定义为“行动计划”，强调“不创设任何明示或暗示的义务，不具有法律约束力”。特朗普自己最清楚这种协议的含金量，他上台后废除拜登时期多项协议的举动还历历在目，一旦政治周期更迭，今天的“重磅合作”明天就可能变成废纸。澳大利亚反对党领袖苏珊·雷的批评更直接：“项目审批往往要耗数年，投资渠道正在枯竭，政府根本不懂其中风险。”

用稀土换遥遥无期的核潜艇，阿尔巴尼斯的选择实在算不得明智。中国外交部发言人郭嘉昆的表态一语中的：“全球产供链的形成是市场和企业选择的结果。” 中国在稀土领域的优势不止于加工技术，更在于持续迭代的产业能力，美澳忙着画饼的时候，中国的技术早已把昔日的“天花板”变成了如今的“门槛”。

特朗普的激动或许能收割一时舆论，但当他冷静下来就该明白，10亿美元的投资砸下去，听到的可能不是产业链建成的掌声，而是现实给的一记耳光。稀土从来不是靠嘴就能“用不完”的资源，搞对抗更换不来供应链安全，这个简单的道理，显然还没进入那位情绪激动的总统的考量范围。