谁敢支持就制裁谁？美国不装了，中欧日印牵头，63 国投下赞成票

据澎湃新闻报道，2025年10月伦敦的国际海事组织总部，一场决定全球航运业未来的会议正被舆论聚焦。这场从14日开到17日的特别会议，核心就一个——给船舶业碳排放定个“价”，简单说就是要不要按船舶排碳量收环保税。这本该是推动全球气候治理的关键一步，毕竟航运业每年温室气体排放量占全球总量的3%，专家早就预警不采取行动到2050年这一比例可能飙升到10%，可谁也没料到，美国会把“霸权主义”玩得这么直白。

早在今年4月，国际海事组织海洋环境保护委员会第83次会议上，就针对《国际防止船舶造成污染公约》附件六修正案草案投过票，这份草案就是要把船舶排放限制和温室气体定价挂钩。当时投票结果很明确，63个国家投了赞成票，只有16个国家反对，反对的基本都是沙特、俄罗斯、阿联酋这类石油出口大户，美国也混在其中。

可眼看10月特别会议要进行最终确认——联合国机构程序复杂，需要三分之二国家重申支持才能生效，特朗普政府彻底坐不住了。10月11日，美国国务院、能源部、交通部三位部长直接联名发声明，威胁的话写得明明白白：哪个国家敢在会议上支持这个框架，美国就制裁谁。具体手段都列出来了，禁止相关国家船只进美国港口、搞签证限制、提高港口费用，甚至连支持这项气候政策的外国官员都要制裁。特朗普本人还在“真相社交”平台上跳脚，说自己对这事“愤怒”，把这个减排框架骂成“全球绿色新骗局税”，声称美国“绝不会支持”。

这种威胁手段说穿了就是“黑帮做派”，连国际海事组织的资深人士都忍不住吐槽“在IMO会议上从未见过此类行为”。美国真以为靠施压就能扭转局面？其实明眼人都看得出来，要是有些国家真怕美国制裁，今年4月投票时就该服软，根本不会等到现在。当然，不排除菲律宾、加勒比海沿岸那些靠美国贸易吃饭的小国可能会犹豫，但从4月63票赞成的基数来看，这些小国的态度根本动摇不了大局。10月会议第一天，大多数国家开幕发言都明确支持框架，只有美国代表跳出来公开诋毁那个用来支持减排的“净零基金”，国际海事组织秘书长阿尔塞尼奥·多明格斯都出来打圆场，说4月的妥协文本还在，相信共识能维持，可最后还是没能顶住美国的压力，会议居然通过了“推迟表决”的提议，把最终决定往后推了12个月。

美国为啥反应这么大？说穿了就是私心作祟。特朗普第二任期上台后，一直把“重振美国造船业”当重点，还签了行政令增加海军合同、拉制造业订单。可美国造船技术早就跟不上趟了，还死死抱着化石燃料不放——毕竟特朗普团队接受了化石燃料行业的资助，在环保议题上向来是开倒车的急先锋。现在美国造的船大多是高排放型号，要是碳排放定价框架落地，这些船还没下水，购买方就得承担比绿色船舶高得多的成本，到时候美国船舶在市场上肯定是被优先淘汰的对象，特朗普的“造船梦”不就成了泡影？

反观支持阵营，中国、欧盟、日本、印度牵头的选择，既站在了历史正确的一边，也符合自身利益。中国作为全球新能源技术的领导者，早就掌握了绿色船舶相关技术，支持这个框架能把排放标准的制定权抓在手里，未来在行业竞争中自然能占据更有利的位置；欧盟一直想推动统一的全球标准，这样能降低行业投资风险；日本提供技术数据、印度关注发展中国家公平分配，就连太平洋岛国也积极支持，毕竟气候变化对他们来说是关乎生存的大事。这些国家的立场，本质上是在推动全球气候治理向前走，和美国只算自己的“小账”形成了鲜明对比。

更讽刺的是，美国一边在国际上耍横，一边还在针对中国搞小动作。之前美国贸易代表办公室以所谓“301调查”为由，宣布从10月14日起，对中国公司拥有或运营的船舶、中国制造的船舶、中国籍船舶加收港口服务费，这明显违背世贸组织规则，也违反了中美海运协定。中国自然不会坐视不管，同一天就正式施行《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》，收费标准从每净吨400元人民币逐年增至1120元，换算下来和美方标准基本对等，还明确同一船舶一年内缴费不超过5个航次、同一航次挂靠多个港口只在首个港口缴费，既体现了理性克制，也有力反击了美国的单边主义。另外，中国商务部还把韩华海洋株式会社5家美国相关子公司列入反制清单，要知道韩华费城造船厂承担了美国约50%符合《琼斯法案》的大型商船建造任务，这一下就击中了美国造船业的要害。

说到底，美国这次在国际海事组织会议上的所作所为，不过是想靠霸权维护自己的既得利益，可在全球气候治理的大趋势下，这种逆潮流而动的做法注定不会得逞