宁夏生态环境质量显著改善 “塞上江南”越来越秀美

人民网银川10月23日电(周航)10月22日，宁夏举行“生态优先 绿色发展”新闻发布会。据悉，“十四五”时期，宁夏生态环境质量显著改善，宁夏坚持以“让‘塞上江南’越来越秀美”为目标，统筹推进高质量发展和高水平保护，大力实施生态优先战略，全力打造绿色生态宝地，协同推进减污、降碳、扩绿、增长。

在源头防控方面，宁夏创新实行环境监测、环评与执法协调联动管理，在全国率先开展基于排污许可“一证式”清单化执法模式，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。将18个类别的环评文件审批权限上收至省级生态环境部门，占全部项目类别的58.06%，“十四五”时期审批重大项目5124个。实现22个工业园区规划环评全覆盖，工业园区本质环保安全水平整体性提升。实施生态环境分区域差异化精准管控，将全区划分为优先保护、重点管控、一般管控3类321个单元，建成宁夏生态环境分区管控信息平台，切实将管控要求融入规划编制、产业布局、结构调整、资源开发等重大事项决策和实施过程，累计依法退出建材、装备、轻工等行业低端低效产能287万吨，腾退能耗4.5万吨标准煤。深化要素配置，大力探索绿色要素市场化交易体系，引导资源环境要素向新质生产力集聚，累计完成排污权交易914笔、成交7355万元，碳排放配额交易3088.38万吨、成交金额21.8亿元，资源空间和环境容量进一步盘活，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和氨氮4项主要污染物重点工程减排量提前2年完成“十四五”目标任务。

同时，宁夏充分把握生态环境问题类型及成因，精准科学依法开展污染防治。强化工程治理，围绕煤尘、烟尘、汽尘、扬尘治理，实施超低排放改造项目59个，完成大气治理重点项目910个，累计淘汰老旧柴油车27.7万辆。统筹水资源、水环境、水生态治理，4845个排污口整治率达到100%，建成投运人工湿地57个，工程治理入黄排水沟19条，38个城镇污水处理厂全部达到一级A排放标准。聚焦土壤环境安全，整治重点监管单位隐患1036处，农村生活污水治理(管控)率达到47%。建设“无废细胞”185个，固体废物减量化、资源化、无害化水平持续提升。强化环境监管，紧盯环境污染的各环节和关键处，建成气、水、土、声、辐射等各类生态环境质量监测点位1484个，1846家危险废物产生单位、96家危险废物经营单位实现分级分类监管，827家重点行业企业纳入重污染天气绩效分级，839家企业实现自动监测设备安装联网，“十四五”时期累计立案查处环境违法案件1902件、行政处罚2.57亿元，有力震慑环境违法犯罪行为。积极回应群众关切，建立以省级生态环境保护督察统筹抓总，党委“四防”常态化督查补充拓展，重点生态环境问题整改攻坚、冬春季大气污染防治攻坚、城市黑臭水体消除等多个专项行动定期开展的“2+N”生态环境问题发现机制，累计发现并整改生态环境突出问题2422个，整改中央生态环境保护督察反馈问题157项，异味扰民、垃圾堆放、固废倾倒等一大批群众关注问题得到有效解决。

此外，宁夏健全治理责任体系，全面构建以自治区生态环境保护条例为主，大气、水、土壤等要素污染防治专项条例为辅的“1+7”生态环境地方性法规体系。制修订生态环境保护责任办法，明确各级党委和政府及45个自治区有关部门(单位)共296项生态环境保护工作职责。全面开展环境信息依法披露制度改革，1718家企业参与生态环境信用评价，“守信激励、失信惩戒”的责任体系全面搭建。完善风险防范制度，签订23份黄河干支流上下游突发环境事件跨省、跨市、跨部门联防联控协议，编制31条重点河流突发水污染事件“一河一策一图”应急响应方案，推动化工园区突发水污染事件三级防控体系建设，2个化工园区(集中区)入围全国试点。开展各类环境应急演练39次，清水河突发水污染事件应急演练入选生态环境部首批8个优秀演练案例。全区突发环境事件数量较“十三五”时期降幅达48.21%，危险废物安全利用处置率达到100%，辐射环境质量稳定可靠，全区生态环境形势总体保持安全平稳。优化投入保障机制，累计投入生态环境保护领域资金474.3亿元，年均增长7.8%，有效支持冬季清洁取暖、贺兰山六盘山重点生态保护修复等重大项目的落地实施。完善财政投入与环境质量和污染物排放总量挂钩政策，兑现纵向、横向生态补偿资金23.82亿元。与11家自治区金融机构开展绿色金融业务合作，将排污情况纳入企业贷款重要考量内容，协调绿色信贷投入突破200亿元。

下一步，宁夏将继续保持战略定力，以更高标准谋划和推进生态环境保护工作，坚决打好打赢污染防治攻坚战，努力绘就生态宜游、环境宜居、气候宜人的美丽宁夏新图景。