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提到黎巴嫩,很多人会想到它常年的动荡,却很少有人注意到,边界问题其实是这一切的“病根”之一。
从北部的纳赫尔・卡比尔水道,到东部穿越贝卡谷地的模糊线条,再到南部与以色列争议不断的区域,这些没划清楚的边界,就像一个个“漏洞”,让各种麻烦不断钻进来。
就说南部和以色列的争议吧,谢巴农场和卡法舒巴山丘这两块地方,别看面积不大,却让两国闹了几十年,还引发过不少激烈冲突。
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早在上世纪80年代,以色列就曾因为边界争议和打击巴勒斯坦武装,直接入侵黎巴嫩南部,那场战争打了好几年,不仅造成大量平民伤亡,还让黎巴嫩南部成了一片废墟。
后来到了2006年,真主党以“争夺谢巴农场主权”为由,向以色列发射火箭弹,以色列随即展开大规模军事反击,这场冲突持续了一个多月,黎巴嫩多个城市被轰炸,基础设施损毁严重,数万名平民流离失所。
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按法国当年画的地图,谢巴农场该归叙利亚,可黎巴嫩方面又觉得是自己的。
更有意思的是,以色列1967年占领这里时,黎巴嫩政府一开始都没怎么抗议,直到2000年以色列撤出黎巴嫩南部,真主党为了保住“抵抗力量”的名头,才把这事儿重新提出来,硬是把边界争议变成了和以色列对抗的理由。
还有盖杰尔村,蓝线把村子一分为二,三分之二归黎巴嫩,可实际管辖权却在以色列手里。
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2010年的时候,就因为以色列军队在村里修路,黎巴嫩真主党直接向以军开火,双方爆发激烈交火,虽然没造成大规模伤亡,但也让边境局势紧张了好一阵子。
村民既不是黎巴嫩人,也不想归黎巴嫩管,这局面别提多尴尬了。
东部和叙利亚的边界问题更让人头疼。大片区域没正式划定,结果成了恐怖分子、毒贩和走私者的“通道”。
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有时候黎巴嫩和叙利亚的安全部队还会因为边界不清爆发冲突,本来两国关系就复杂,这下更是雪上加霜。
说实在的,边界模糊到这份上,黎巴嫩想稳定都难——毕竟连自己的地盘到底到哪,都没个准数,怎么谈国家治理和发展呢?
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破局需多方发力,政治意志是关键
要解决黎巴嫩的边界问题,可不是画个线那么简单,得从历史、现实和各方利益里找平衡点。首先得说说历史遗留问题,当年法国和英国在中东划边界时,光顾着自己的利益,根本没考虑当地的实际情况。
就像黎巴嫩和叙利亚的边界,法国作为委任统治国,连正经勘测都没做,留下这么大的隐患。
现在要解决,法国手里的档案资料就很重要,之前法国已经给了黎巴嫩一些,要是能再配合提供更详细的历史记录,对划界会有很大帮助。
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再看和以色列的争议区域,谢巴农场和盖杰尔村的问题,其实不是没有解决办法。
这些年因为这两个地方,黎以双方小冲突不断,光是联合国驻黎巴嫩临时部队(UNIFIL)记录在案的边境摩擦,每年都有几十起。比如谢巴农场,叙利亚要是能明确表态,要么自己要,要么正式移交给黎巴嫩,再和以色列坐下来谈,总能找到方案。
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2019年的时候,联合国就曾提出过“先由UNIFIL暂时接管,待三国协商后再确定归属”的建议,可当时黎巴嫩政局混乱,以色列又担心真主党趁机渗透,这事最后不了了之。
盖杰尔村更简单,既然村民都不想归黎巴嫩,不如调整下蓝线,或者让村子统一运作,村民自由通行,两国再成立个联合协调机构盯着。
之前以色列和黎巴嫩在边境天然气田开发上有过合作先例,要是能把这种合作模式用到边界问题上,说不定能有突破。
总比现在这样僵着好,毕竟每次冲突受伤的都是普通老百姓,边境地区的村民连正常种地、上学都得提心吊胆。
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不过,这一切的前提,是黎巴嫩自己得有“硬气”的政治意志。
这些年黎巴嫩政局混乱,各派势力互相掣肘,连个统一的决策都难拿出来,更别说推动划界这种大事了。
而且真主党这类民兵组织,总在说边境线也不愿意放弃武装,这也给国家重建添了不少麻烦。
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黎巴嫩要是真想走出困境,首先得内部达成共识,把划界当成国家头等大事,和叙利亚、以色列好好沟通才行。
毕竟边界问题不解决,国家主权就是“空话”,重建更是无从谈起。
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