山东 优化中小学师资供给

2025年7月20日，第十三届山东省师范类高校学生从业技能大赛供需见面会活动现场。资料图片

　　山东省扎实推进教师教育创新机制改革试点工作，探索优化中小学师资供给、完善教师专业发展支持体系的新路径，为加快建设教育强国、教育强省提供强有力的师资保障。

　　适应学龄人口变化

　　调配存量

　　为适应中小学学龄人口变化趋势、科学配置教师资源，山东省统筹谋划，完善适应学龄人口变动、教育高质量发展的教师人才供需衔接机制，有效提升了教师队伍的供需适配力。

　　一是强化政策引领。山东省出台了《关于适应学龄人口峰谷变化促进中小学师资科学配置的意见》，教育、机构编制、财政、人力资源和社会保障等部门加强沟通协调，通过部门联席会议研究区域内中小学师资配置问题，定期开展专项巡查检查，完善汇聚合力、协调推进的工作机制。

　　二是优化资源配置。建立健全“县级调、市级补、省级统”工作机制，深化“县管校聘”改革，建立县域内中小学教职工编制和人员动态调整机制，确保“编岗同调、人岗同调”，实现编制、岗位、人员随学龄人口学段变化动态调整。省级迭代升级中小学教职工信息管理平台，加快建设应用人工智能教育大模型，统筹开展教师需求测算、余缺预警、交流轮岗等业务，探索以“数据集成、预测预警、靶向施策”为主要环节的“解题”路径。

　　三是完善交流轮岗机制。畅通中小学教师校长交流路径，强化交流激励，明确中小学特别是义务教育阶段教师连续任教超两个聘期的应纳入交流轮岗范围；中小学校领导人员在同一岗位连续任职一般不超过12年，校长、副校长在同一所学校任职超过两个任期的应当纳入交流轮岗范围，全省累计交流轮岗教师、校长近3万名。支持城乡学校集团化合作办学，促进师资在集团学校内有序流动；鼓励探索教师全学段共享交流机制，加强教师贯通培养，最大限度集约师资力量，以应对不同学段在校生数量的阶段性增长。

　　适应新需求

　　提升供给质量

　　为适应数字化转型、拔尖创新人才培养的需求，山东省大力弘扬践行教育家精神，完善以师范类院校为主体、高水平综合大学重点参与的现代教师教育体系，有效提升教师队伍岗位胜任力、人才培养力。

　　一是实施教育家精神铸魂强师行动。在全省教育系统开展弘扬践行教育家精神系列活动，每年选树宣传“齐鲁最美教师（团队）”，举办教育家精神宣讲、师德楷模风范专题展览等活动，发挥中国教师博物馆等师德涵养基地、教师实践教育基地作用，广泛开展沉浸式、对话式、体验式师德实践教育，全面推进教育家精神培育涵养、弘扬践行、引领激励、研究阐释工作。省委教育工作领导小组在全国率先出台《关于完善师德师风建设长效机制的意见》，健全教师准入考察、教育培训、宣传激励、考核评价、监测通报、问题处置等师德师风建设长效机制，坚持高位引领与底线要求，驰而不息抓好师德师风建设。

　　二是推进师范教育高质量发展。印发《关于推进师范教育高质量发展的若干措施》，持续调整优化师范类专业布局结构，推动山东大学、中国海洋大学等高水平大学开展教师教育，启动实施中小学未来优秀师资培养计划，通过二次选拔、推免等方式培养教育硕士，推进本科和研究生阶段一体培养。推广优秀人才培养方案，深化教师教育课程改革，开设人工智能通识课，突出师范生创新精神培育和跨学科教学能力培养。

　　三是完善教师专业发展支持体系。印发《关于完善山东省中小学教师专业发展支持体系的意见》，搭建了“发展有方向、进步有阶梯、资源有保障、覆盖职业生命全周期”的专业发展支持体系。同时，支持2万余人提升学历层次，城乡教师结构比例不断优化，城乡义务教育教师本科以上学历比例更加均衡。完善“齐鲁系列”教师人才培育体系，创新设立“齐鲁教育名家”培养项目，推进教育家办学，50名齐鲁教育名家培育工程人选正式进入为期3年的培养周期。

　　强化保障

　　提升职业吸引力

　　为保障广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教，营造优秀人才争相从教、优秀教师大量涌现的良好局面，山东省重点围绕三方面加强保障。

　　一是强化教师工资待遇保障。依托山东省教师队伍建设管理平台，省级建立健全调查机制，定期调度各地教师工资待遇发放情况，督促各地落实好工资、社会保险等相关政策，巩固义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的成果，强化教师工资待遇保障。

　　二是切实减轻教师负担。认真落实中央和省委关于持续推进整治形式主义为基层减负的工作部署，制发2025年度省级社会事务进校园年度事项白名单，最大限度地减轻中小学教师非教学负担。2025年，省级取消或合并了17项社会事务进校园事项，86.2%的事项有机融入了学校日常教育教学各项活动中。

　　三是努力营造尊师新风尚。出台《关于进一步加强尊师惠师工作的指导意见》，加强部门合力，建立健全教师疗休养制度，将优秀教师纳入一线职工疗休养范围。积极落实公共文化设施、游览参观点面向教师的优惠政策，全省217个文化场馆免费向教师开放，233个游览参观点面向教师免除门票，其中包括10个5A级景区。同时，支持各地出台专属教师的购买自住住房政策。

《中国教育报》2025年10月23日 第03版

作者：山东省教育厅教师工作处