对美船舶入港细则公布，380艘赴华船舶须合规，对方没想到这一条

果然，一代人有一代人的上甘岭。

上一次战役还是真枪实弹的兵刃相向，如今的战场转移为了贸易上的巅峰对抗。

从关税战，到贸易战，如今中美对抗的风，终于还是吹到了造船业。

2025年10月，中美在造船业领域交锋骤起。

事件的起因，是美国颁布《第301条款船舶费用公告》，明确自10月14日起，针对中国所有、运营或建造的船舶，加征新的港口“服务费”。

对此，中国迅速作出回应，宣布将对美国相关船舶也征收特别港务使用费。

一时间，双方剑拔弩张，局势紧张。

中美贸易摩擦的最新战线，如今已延伸至航运领域。

本月3日，美国海关与边境保护局（CBP）宣布自10月14日起，对中国拥有、运营或建造的船舶征收新的港口“服务费”。

这一举措，是美国贸易代表办公室（USTR）继关税战、芯片战、投资审查之后，祭出的又一项结构性制裁手段。

公告将收费对象细致分为三类：中国所有或经营船舶：按净吨计费，每净吨 50 美元。

中国建造船舶：按净吨或集装箱数量择高计费。

汽车运输船：每净吨 14 美元。

如此明确的收费标准，再加上CBP规定缴费责任方为运营商，必须在进港前在线申报缴费，否则将被。这一系列操作，无疑显示出美国此次行动的“精心策划”。

并且，美国还特意附上了“豁免条款”：

美国海事安全计划船舶可免、美国公司拥有的船舶可免、运输煤炭或谷物的散装船舶可免、液化天然气船舶也可免。

简单来说，就是对美国有益的、与能源相关的、与自己盟友相关的船舶，都免；

凡是中国相关的，一律加收。

让人不由感叹，这哪里是什么“港口服务费”？分明就是一场明目张胆地针对中国的贸易歧视。

美国给出的所谓“法律依据”是《1974年贸易法》，这个条款曾是冷战时代的产物，后来却成为美国对中国实施贸易制裁的法宝。

同时，美国还声称：“中国通过补贴与国企支持，削弱了国际造船市场的公平竞争”。

但事实真的如此吗？

20世纪70年代，美国曾是世界造船中心。

1975年，美国造船吨位年产超过120万吨，占全球20%以上。

那时的美国造船业，在全球都是首屈一指的。

但到1985年，这一数字陡降至20万吨。

究其原因，并非中国“抢走”市场，而是美国自己“作”的。

1981年，里根以“造船不赚钱，没必要养着”为由，终止了“建造差额补贴计划”，让美国造船业自断臂膀。

随后，日本、韩国先后崛起，20世纪90年代日本成为世界第一造船国，之后韩国接棒。

到了2020年，中国则取而代之。

如今，中国造船业成绩斐然。

可以参考这样一则数据：全球每三条远洋货轮中就有一条是中国制造，新的订单里头，咱们手握了全球的四分之三。

2025年1- 6月，我国造船完工量2413万载重吨，新接订单量4433万载重吨。

造船业的全球轮换，是产业规律的必然结果。毕竟，谁投资基础设施，谁就掌握制造业话语权。

中国多年来持续加大对造船业的投入，构建了完整的工业生态。而美国产业结构脱实向虚，金融业占GDP比重高达20%，制造业比重跌破11%。

另一方面，中国能取得这样的成绩，并非一蹴而就。

从最初的低端加工制造，迈向如今的高端制造、智能制造，中国造船业经历了无数的艰辛与挑战。

很多企业早期都是从事简单建造小船，通过加大研发投入，冲破重重技术封锁，逐渐掌握了高端船舶建造技术，才得以打破国外垄断，赢得世界认可。

以民营造船领域的巨头恒力重工为例，其凭借强劲实力与卓越口碑，成功和多家知名航运公司达成合作，一举斩获12艘超大型油轮的建造合同，总金额强势突破百亿元大关。

目前，恒力重工的船舶订单量极为可观，生产计划已紧密排期至2029年。待全面达产之后，它将成为全球范围内单体规模最大的造船基地，在造船业占据举足轻重的地位。

再看恒力造船（大连）有限公司，同样成绩斐然。生产安排也已排至2029年，发展态势十分迅猛。

面对美国的无理要求，中国自然不会坐以待毙，迅速出台了反制措施。

经批准，自2025年10月14日起，中国将对美国企业、其他组织和个人拥有所有权的船舶等收取船舶特别港务费。

其实，早在9月29日，《中华人民共和国国际海运条例》修订版就已经生效。

修订条款中明确写明三条海上反制：

一是，对实施歧视性措施的国家船舶征收特别费用。意思就是以牙还牙，你收我多少，我也收你多少，甚至可以更高。

二是港口准入限制，限制或延缓歧视性国家船舶的进港速度。

也就是说，还是会让你进港，但是手续方面我可能会处理得慢一些，至于慢多少我就不知道了。

这一招堪称最柔软的一刀，它没有明说“禁止入港”，但却能让你永远排在队尾。

时间就是金钱，晚进港一小时，燃油、仓储、货主索赔、保险成本都在往上跳。

最后就是信息管控，限制对方获取中国海运及供应链相关数据。

这个有点意味深长了，海上的任何信息，包括台风什么的，海上的天气可是说变就变。

同时，实施关键矿产及技术出口管制、将14家外国实体列入“不可靠实体清单”，并对美船舶征收阶梯式特别港务费等。

直接把美国的“招式”奉还。

专业分析师估算，措施生效后，以一艘载有超万个集装箱的船舶为例，按现行标准（每净吨400元）计算，单次航次费用可能高达100万美元。这一费用在2028年前每年都将持续上涨。

一系列对打之下，川普态度急转直下。

当地时间10月12日，川普在社交媒体上一改强硬姿态，称“别担心中国，一切会好起来”。

万斯也在福克斯新闻采访中表示，川普“珍视与中国领导人的友谊”，强调美国希望帮而非伤中国。

在川普松口后，市场迅速反弹，加密货币集体上涨，现货黄金开盘快速拉升，一度涨破4060美元，刷历史新高。

说到底，中美造船业的激烈竞争，只是个引子。其背后，是国家实力和话语权的竞争。

中方此次的反制，是对单边行为的必要回应，更是向世界表明：我们不挑事，但也不怕事。

规则不应是弱肉强食的“丛林法则”，所有试图以一己之私颠覆规则的，终将在多极世界的浪潮中陷入孤立。

参考文献：

1.大公报《中国精准反制，打中美国“七寸”》

2.大公报《专家解读/中国高举规则，对抗美国霸凌》

作者：溪月

编辑：歌