烟厂关了垮了以后，这里沦为湖南倒数

话说湖南湘西土家族苗族自治州这个地方，本来就是山多地少，交通不方便，属于那种典型的少数民族聚居区。早年间，这里靠着得天独厚的自然条件，烟叶种植和卷烟生产成了经济大腿。明朝万历年间就开始种晒红烟，到1915年产量已经2.5万担，主要卖给周边省份。建国后，1965年从河南许昌引进了烤烟种子，先在龙山县试种成功，然后推到永顺和凤凰这些县。

1970年3月，龙山县搞了个卷烟肥皂厂，手工做雪茄，一年后改成龙山卷烟厂，专攻卷烟，这就算正式拉开了湘西烟草工业的序幕。1980年，凤凰县3月建雪茄烟厂，6月永顺县跟上。1982年龙山厂在吉首乾州设中转站，1985年升级成分厂。同年1月，凤凰和龙山厂划成中央企业，2月永顺厂并到凤凰去，就形成了龙山、凤凰、永顺、乾州四厂的格局。那时候国家财政分灶吃饭，地方能多留点钱，湘西州就大力砸钱扩厂房，更新设备，从发酵到包装全套搞定。

这些厂的产品在市场上挺受欢迎的。龙山厂的老大哥和龙虾花，凤凰的古湘和凤凰，永顺的老司城和猛洞河，乾州的湘妃和山鹰，这些烟价格实惠，口感有特色，卖到华中和西南好几个省。烟叶种植也跟着水涨船高，1984年农村调整产业，晒烟面积到11.72万亩，产量14万担；烤烟14.1万亩，产量22.1万担。凤凰等地还种了晒红烟和香料烟。到1988年，卷烟产值占全州工业的28.5%，税收占财政53.2%，凤凰县靠这个财政过亿，在湖南领先。州里领导说凤凰烟厂打个喷嚏全州都感冒，可见烟草多重要。

进入90年代，技术升级，2003年国家百牌号战略时，湘西卷烟产量超50万箱，老司城系列覆盖七省。2008年烟草税收23.6亿，占全州税收61.7%。除了钱，还带就业，七个县把烟叶当一把手工程，干部奖金上千。1997年收购68万担，好多农民靠这个脱贫。凤凰一个农民家，2009年烤烟收入占家庭82%，供三个孩子上大学。工厂周边印刷包装企业冒出来，直接就业1.2万，相关产业4万多。上游化肥农药农机也跟着火，移栽机收割机啥的，提高了效率。

但好景不长，问题从90年代就冒头了。1992年国家限产压库，湘西厂超产多，被罚减产量。1995年四厂亏损严重，凤凰60.3%，龙山40.1%，永顺68.2%，乾州71.6%。市场竞争狠，湘西品牌杂，低端多，没核心竞争力。凤凰黄古湘1990年一条才11.60元，长沙白沙和常德芙蓉王升级快，抢了市场。长沙厂1995年派人帮凤凰管理，开发新品，还买断乾州指标，税收省里补给吉首。尽管帮了，亏损没止住。

2006年湖南整合长沙常德郴州永州成湖南中烟，湘西厂并入。2011年中国签烟草控制公约，全国产量2013到2018年年均降1.8%。湘西税收却涨，到2015年28.9亿峰值，说明没严格执行政策。2016年中央环保督察查出废水处理异常和异味扰民，持续三年。整改后2017年产能降30%。2019年国家发文淘汰落后产能，2020年6月湘西卷烟厂停产，设备全迁常德。

厂一关，经济立马遭重创。2020年全州税收减18.7亿，降39.2%，烟草税收掉89%。周边餐饮空置43%，物流业务降60%。2021年城镇失业率6.8%，高全国平均1.8点。2022年州财政自给率21.3%，比2019降37点。产业太单一，新兴产业税收贡献不到3%，旅游补烟草缺口才52%。2024年全州GDP855.95亿，增长0.5%，在湖南14市州排13位，人均GDP35492元。长沙GDP1.53万亿，人均超13万，是湘西5倍多。湘西成了湖南倒数第二穷的地方，贫困县多，基础设施弱。湖南省2021年出政策支持转型，茶叶旅游电子信息啥的给钱给项目。但效果慢，GDP还没回2019水平。

转型路上，旅游成了重点。叶文智1965年生，从1993年起在湘西搞旅游开发。1995年凤凰烟厂关停，凤凰成国家级贫困县，他2001年拿下凤凰8景区50年经营权，花8.33亿。策划南方长城围棋赛，天下凤凰聚凤凰，给石头买保险，穿越天门飞行赛，这些活动让凤凰游客从57万飙到600多万。2015年投1.8亿搞边城实景演出，融进花轿油纸伞蜡染布傩戏等民俗，吸引全球摄影赛，大奖100万。

叶文智获中国旅游十大风云人物，推大湘西文化旅游生态圈，强调市场化保护文化。到2023年，他还在凤凰往事上发力，合作协议签了好几个。2024年调研芷江，继续文旅项目。2025年他60岁，还在忙转型，景区基础设施升级，游客接待量稳住。但旅游季节性强，受疫情天气影响大，没烟草稳定。茶叶产业扩了，但规模小，电子信息刚起步，工厂少，就业有限。湘西山地多，开发难，交通高铁没全通，物流成本高。贫困人口还有，乡村振兴慢，年轻人外流严重。

总的看，烟厂关了后，湘西经济从支柱坍塌到艰难爬坡。烟草一度占财政大头，现在空缺大，转型靠旅游茶叶，但底子薄，短期难补。湖南最穷这帽子，短期摘不掉。数据摆着，2024年GDP排倒数，2025上半年401.88亿，还排13。叶文智这些开发商努力，但整体结构没变，依赖单一风险大。未来得加大投资，引企业，建公路高铁，提升教育医疗，才可能翻身。话说回来，湘西文化资源富，少数民族风情独特，如果政策落地好，或许能借文旅东风起来。