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前言
为了和中国打赢这场“新关税战”,华盛顿使出了一切手段,甚至不惜拿“500%关税”威胁。
但经历过中美第一次摩擦的各方大致也都清楚了,美国的关税不管加到多高,即便“封顶”也没用。
此时外媒提出疑问,特朗普现阶段特朗普手里还有一张“底牌”没有用过,就是所谓的“台湾牌”,他这次上台后连一次军售都没推进过。
特朗普为什么一直不打这张牌?赖当局对此态度又是如何?
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在中方最新出台稀土管制措施之后,最近几天美国政府频频开出筹码,表态要和中国“谈谈”。
先是特朗普施压“100%关税征收”,然后借口中国不买美国大豆这件事,准备切断和中国的食用油贸易。
后来贝森特在接受采访的时候,提及美国还有30万中国留学生,扬言“美国什么都会考虑”。
这位美国财长还拿着推迟中美关税休战期,试图来换中国取消稀土管制。
在没有收到回应之后,美方又将两个月之前的购买俄罗斯石油事件搬出来,威胁“准备好对中国实施500%关税”,可见是什么方法都想出来了。
美国这轮为什么这么“急”?
原因也很简单:从管制稀土开始算起,美国工业消耗稀土越来越快,再等下去无非又是回到6月份的时候,美企集体给特朗普施压让他们向中国妥协换稀土。
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所以趁着现在美国企业还撑得住,特朗普政府正在想方设法让中国尽快取消管制,付出的代价越低越好。
在这个时候,台湾民进党主动送来消息,暗示特朗普是时候打“台湾牌”了,还困惑美国为什么一直都不出手。
16号台媒的文章报道说,特朗普上台之后,为什么9个月来一次军售都没有推进过,这让他们相当不解。
不光是这样,特朗普还自曝前段时间自己曾主动出手,拦截了向中国台湾地区提供超过4亿美元的军事援助,其中包括很多弹药和自主无人机,谁都看不懂他葫芦里卖的是什么药。
现在中美关系,正在围绕贸易战展开激烈博弈,绿营认为这还是特朗普出手的“好机会”,美国却一直不舍得打出这张“台湾牌”。
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不仅如此,赖清德当局早已经摩拳擦掌,他们几个月前专门拿出了十亿美元的资金,向美国索要无人机、导弹和沿海监控传感器这些装备。
9月的时候台湾又计划提升军费,到2026年达到GDP2%的目标,相当于又增加了巨额的预算,等着美国的回应。
尽管特朗普官员声称“美国未来四年卖给台湾的武器会超过第一任期”,事实是他到现在还没有开始行动,已经让绿营人士等不及了。
从当前情况来看,知情人士分析特朗普迟迟没有打出“台湾牌”的原因有以下几个。
首先是他明白动用这张牌不仅不会让中国妥协,反而是“火上浇油”。
现在当前中美贸易谈判陷入僵局,美国农业州选民因失去中国市场导致支持率下滑,稀土出口管制、美债持有量等问题,也持续困扰美国经济。
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在此背景下,暂缓对台军售虽然名义上是成为特朗普政府的“谈判筹码”。
但这张牌捏在手里更加有用,如果和中方叫板必然引起谈判局势进一步恶化,是完全负面的效果。
其次是美国的重心已经有所改变,从五角大楼的“改革方案”就能看出,特朗普是按照“美国优先”的利益对资源投放进行排序。
在欧洲,美国需持续支援乌克兰以消耗俄罗斯国力,这已成为其当前对外战略的核心任务之一。
在中东,巴以冲突等热点问题同样需要美国介入协调,这两项都是和美国的盟友密切相关,符合“美国优先”。
相比较来说,台当局的军售完全是负面收益,在现阶段美国资源紧张的时候,至少用处有限。
事实上还有最关键的一点,就是随着中国实力的强劲发展,美国现在的“台湾牌”早就拿不出手了。
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比如台当局现在获得的F-16V战机等装备,与解放军的歼-20、歼-16等先进机型存在代际差距,即便交付也无法改变台海军力平衡。
在这种情况下,继续推进军售的战略意义大幅降低,反而可能因刺激中国大陆导致美国利益受损。
作为一个一直想和中国达成谈判优势的“生意人”来说,特朗普也从来没有想过将这条路走到黑,还是抱有和中国缓和关系的希望。
不过就当前局势来看,指望美国一直不进行军售也是不切实际的。
现在连美国国内的“鹰”派政客,都开始嫌特朗普的动作太慢,这样下去会影响他们的“士气”。
美国国防部前印太安全事务助理部长薛瑞福在近日接受采访时就抱怨,说“美国要求台当局拿出10%的GDP当军费,又不卖给他们武器,这根本说不通”。
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他认为美国这边要真的“看到钱”,也就是今年赖当局批准防务预算的时候,才会启动首次军售,这就是特朗普“不见兔子不撒鹰”的风格。
换句话来说,特朗普政府并未放弃“以台制华”的核心战略,但对实施路径进行了明显调整,从“无偿援助”转向“有偿军售”的利益重构是重要特征。
拜登任内曾多次动用总统特权提供无偿军援,而特朗普奉行“拒绝白给”的政策理念,不使用总统拨款金额,同时一边向大陆示好说自己“阻止了军援”。
这种转变并非放弃台湾这一“棋子”,而是试图通过利益最大化手段在陆台两边斡旋。
前段时间,董军防长在香山论坛上明确表态“随时准备挫败任何外部势力的干涉”,明确了解放军准备好统一外加“拒止”的战略。
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这也说明随着时间的推移,陆台军事差距拉开,美国“台湾牌”现在很难算是“王牌”了,作用也正在越来越弱,这才是美国“想用又不敢用”的最主要原因。
参考资料
《美智库吹风:若台湾通过特别预算 特朗普或首次对台军售》观察者网
《“为跟中方谈,特朗普拒批4亿美元对台军援”》观察者网
《钱付了货没来!台媒曝:至今年6月,美国拖欠售台军备金额达6572亿新台币》台海网
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