一纸“禁摩令”惹日本不满？日政府致信越南：或导致大量工人失业

今年7月，越南总理范明政发布了一项“禁摩令”，计划从2026年中期开始，禁止汽油摩托车进入越南首都河内的市中心，以减少严重的空气污染。

越南作为全球有名的“摩托大国”，这一禁令自然引发了多方关注，这其中也包括日本政府。据多位知情人士透露，日本政府和该国一些顶级制造商已经警告越南，“禁摩令”可能会导致大规模失业，并扰乱越南的摩托车市场。

一纸“禁摩令”为何会让日本政府如此不满？这背后其实还是绕不开“商业利益”这四个字。

越南“禁摩令”惹日本不满？

越南是全球有名的摩托车大国，在这个人口仅有1亿的国家里，注册摩托车的数量就达到7700万辆，是全球摩托车拥有率最高的国家之一。

据市场研究公司Mordor Intelligence的数据，越南的两轮车市场规模今年预计已经达到46亿美元。

然而，汽油摩托车的盛行也带来了严重的环境污染，河内、胡志明市等人口密集的大城市成为空气污染“重灾区”。数据显示，2024年河内PM 2.5年均值达47微克/立方米，是越南国家允许标准的近两倍。

因此，越南政府在今年7月颁布“禁摩令”，从明年年中起禁止燃油摩托车进入首都河内市中心区域，并计划逐步扩大禁令范围，预计未来“禁摩令”最终将全国推广。

这一“禁摩令”立刻遭致日本方面的反对。据透露，日本驻河内大使馆近日致函越南当局，称这一突然的禁令可能“影响配套行业的就业”，如摩托车经销商和零部件供应商。

日本大使馆还敦促越南当局考虑电气化的“适当路线图”，其中包括准备阶段和分阶段实施规定。

尽管大使馆拒绝透露这封信是何时发出的，不过一名日本政府官员说，这封信是在9月份转送的。

日本之所以对越南的“禁摩令”如此不满，理由显而易见——越南作为全球最大的两轮车市场之一，其市场几乎完全由日本企业——尤其是本田汽车——所占据，因此“禁摩令”显然是动了这些日本企业的蛋糕。

动了日本企业的蛋糕？

据信函副本显示，以本田为首、雅马哈和铃木等日本摩托车制造商在越南的主要贸易组织在7月份向政府发出了自己的信函，警告称，“禁摩令”可能导致供应链上的公司“生产中断和破产风险”。

这些汽车制造商表示，这项禁令可能对数十万工人产生“溢出效应”，并指出越南的近2000家经销商和约200家零部件供应商可能受到影响。

他们敦促越南政府给出一个过渡期，“至少给出两到三年的准备时间”，让他们有时间调整生产线，同时扩大充电站网络和安全标准。

然而，据三位知情人士透露，越南官员迄今拒绝对日本政府和日本企业要求采取行动。

越南政府此前曾表示，“禁摩令”对于解决河内严重的空气污染是必要的。越南最大城市胡志明市的有关部门也表示，计划限制汽油动力汽车。

根据政府的在线门户网站，在谈到对该国电气化的担忧时，越南总理在8月份曾告诉日本高管，减少排放是一个全球问题，需要共同努力，“以合适的路线图选择最优的解决方案”。

本田考虑缩减摩托车产量

据公开数据显示，本田去年在越南共售出260万辆两轮车，占据了越南两轮车市场80%的份额。

本田在越南摩托车市场已经占据如此主导的地位，它的品牌名称甚至都已经成为越南语中“摩托车”的缩写。

据一名知情人士透露，本田公司的一名代表私下里提出，作为对“禁摩令”的应对措施，该公司可能会考虑缩减在越南的产量。

目前，本田在越南有四家摩托车工厂。本田对外公开表示，正在密切关注形势，但没有关闭工厂的计划。

由于全球电动汽车赛道竞争加剧，本田的汽车业务近年来增长乏力，该公司越来越依赖摩托车业务作为利润来源。

然而，由于本田在越南销售的摩托车几乎全部采用汽油动力，因此“禁摩令”基本上对其摩托车产线造成了大范围打击。

今年8月，本田在越南的销量较禁令公布前的7月暴跌了近22%。该公司8月和9月的销售额都同比下降了两位数。

越南本土电动两轮车公司受益

不过，有人欢喜有人忧。在本田为其摩托车业务前景担忧的同时，在纳斯达克上市的越南电动摩托车公司VinFast却成了赢家。

2025年第二季度，VinFast生产的电动摩托车和电动自行车的销量比第一季度增长了55%，达到近7万辆。

鉴于电动摩托车不在越南“禁摩令”的打击范围内，根据市场研究公司Asia Plus在9月份进行的一项消费者调查，预计明年“禁摩令”实施后，VinFast的电动摩托车和电动自行车销售数据将激增。