亳州“无感互认” 何以出圈

“以前养老金认证，好多年龄大腿脚不方便的老人都得家人陪着，一排队就是大半天。现在好了，认证免了，养老金每月自动打到卡上。”10月10日，亳州市谯城区花戏楼街道桑园社区居民王龙亮一见到记者，便打开了“话匣子”。

今年63岁的他，于2022年退休，每年一次的养老金认证时间比较集中，智能手机操作又不熟练，线下认证排起的长队一度让他吃不消。变化发生在2023年，“零跑腿”“无感知”的新体验，让他足不出户就能领取养老金。

以中医药闻名的亳州，正凭借着这项“无感互认”改革不断出圈。

2023年以来，聚焦群众领取社保待遇和惠民补助资格认证难题，亳州市以法治思维重构待遇领取资格认证体系，在全国率先开展“无感互认”改革，推动政务服务从“坐门等人”向“数据找人”“上门服务”转变。

“无感”即认证数据由系统智能化比对、精准化识别，实现从“群众自证”到“数据佐证”的转型，对群众全程无扰；“互认”即拓展认证结果到高龄津贴、计划生育扶助等10个部门22项民生资金领取事项，实现“互认共享”，让群众彻底告别“多头跑、重复证”。

亳州市人力资源和社会保障局工作人员梅言介绍，通过数据共享融合与业务协同联动，全市累计归集50个渠道4530万条数据，建立了数据分析模型和认证算法，解决了全市140余万名符合待遇领取条件群众“自证生存”的难题。

乘车、看病、买药、刷卡消费……这些日常行为数据被系统自动捕捉、智能比对，如何保障群众数据安全？“这项改革不是简单的技术升级，而是法治思维与数字技术的深度融合。”亳州市司法局副局长宋健表示，当地严格落实个人信息保护法，遵循“最小必要”原则，仅收集身份信息等必要数据内容，仅限资格认证使用。同时，完善数据采集、存储、使用全流程管理制度，明确各环节操作规范，印发《待遇领取一封信》《无感互认改革一张图》，加强法治宣传与风险提示，建立村级报送与举报奖励机制，严厉打击欺诈骗保等违法行为，守护社保基金和财政资金安全。

改革既给全市百余万名群众带来实实在在的便利，也给基层工作人员松了绑。谯城区薛阁街道幸福社区社保专员王书丽坦言，“无感互认”改革实施后，社区只需要上门梳理数据无法比对的人员即可，腾出更多时间和精力服务辖区居民。

据统计，“无感互认”改革节约了当地约80%以上的行政成本，减少了基层90%以上的工作量，累计安全发放资金158亿元，追回违规资金78.98万元，实现资金安全与便民服务的“双赢”。

目前，亳州“无感互认”改革已入选全国法治政府建设示范创建公示项目，并被国务院发展研究中心、人力资源和社会保障部等列为典型案例，上海奉贤区等多地前来学习。

“这项改革通过依法、有序共享数据，让广大群众在‘无感无扰’中享受‘有感服务’，既体现了法治政府的治理精度，更让人民群众真切感受到改革带来的民生温度。”宋健告诉记者，亳州市将全力推动法治政府建设从“单项突破”向“全域提升”迈进，让更多法治成果惠及全市人民，为亳州高质量发展提供更坚实的法治保障。

来源：安徽法治报

记者：周莹莹 常振龙

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