六安市：不动产“云登记”助力长三角一体化通办

1.基本情况

六安市以不动产登记“一网通办”平台为核心，创新上线“云窗口”，将线下实体大厅迁移至云端，窗口人员转型为“云座席”，建成全省首个不动产登记“云端大厅”。2023年，该模式作为安徽省唯一市级案例，入选国务院办公厅政务服务效能提升“双十百千”工程典型经验案例，在全国推广。

2.主要做法

升级系统夯实网办基础。完成登记系统内网、互联网端向电子政务外网迁移，摒弃“外网申请、内网审核”旧模式，实现“外网申请、外网审核”，并对传输数据实时加密，保障数据安全。为不动产登记“一网通办”“全程网办”工作的开展提供坚实的技术支撑，申请端上线不动产转移登记、首次登记和补证换证等26项登记业务，基本实现登记业务类型全覆盖。申请端上线转移登记、首次登记等26项业务，覆盖绝大多数登记类型；同时开发接口整合交易、缴税、水电气过户等事项，推行“合一支付”，生成含税款、登记费等费用的合并缴款二维码，企业和群众可通过电脑、手机享受“一站式”办结缴费服务。

协同研发远程导办平台。在市数管局的支持下，研发远程帮办平台，上线含二手房过户、信息查询等功能的“云窗口”平台，集成远程帮办、音视频交互、桌面共享、诉求反馈等功能，解决群众网办“找不到、不会办”问题。配置业务骨干担任“云座席”，通过语音提醒确保响应率与解决率；平台还与长三角政务服务“一网通办”远程虚拟窗口互通，企业群众可通过安徽政务网、皖事通APP等多端发起服务。

视频连线实现“隔空受理”。“云窗口”以视频“面对面”交流为核心，工作人员通过桌面共享“手把手”指导，突破时空限制。提供两种服务模式：一是引导申请人登录“一网通办”平台，完成电子材料调用、身份核验、电子签名及缴费，工作人员在受理端预审办结；二是针对老证、安置回迁等特殊业务，引导申请人弹窗上传资料，工作人员视频问询后在受理端录入，通过截图签名码与合一支付码完成受理。

3.实施成效

线上登记更安全。平台对话接通后，自动存储录音录像、利用线上扫脸身份核验等安全技术手段验证当事人真实意愿表达，有效防范了潜在风险，使线上登记更安全。

网办申请更便捷。支持三端（自助端、电脑端、手机端）申请办理的“云窗口”共享桌面服务，可全部由登记工作人员操作，“保姆式”的“导办+帮办”服务，让网上申请更简便。通过云端视频连线帮办导办形式让群众享受到“人在家中坐，‘面对面’办理”，一次都不跑的智慧服务，节约企业群众跑动成本约20万元。

服务范围更延伸。“云窗口”将“跨省通办”范围由长三角扩大到全国各地，自此项工作开展以来申请对象除宁波、上海等地，还包括远在西藏、海南、北京、西宁、云南等地的外地群众，截至目前通过视频引导共办结、解答各类登记事项349件，包括“跨国通办”3件。

4.经验启示

通过“云窗口”远程导办平台的运行，六安市不动产登记工作不仅在技术上实现了突破，更在服务理念上完成了从“群众跑腿”到“数据跑路”的转变。这种创新模式显著提升了政务服务效能，为优化营商环境注入了新动力。同时，平台的成功实践也为其他地区提供了可复制、可推广的经验，进一步推动了全国范围内不动产登记便利化改革的进程。

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