云南蒙自五里某水库移民：三十余载补偿诉求待回应，民生难题盼解

为破解云南省蒙自市长期干旱缺水困境、保障群众饮用水安全，当地政府推进重点水利工程建设。其中，五里某水库的修建本是惠及民生的举措，然而自 1992 年工程启动以来，涉及龙某村等 9 个村小组共 173 户 831 人的移民安置补偿问题，却成为困扰移民群体三十余年的心事，相关诉求至今未得到妥善解决。

一、水库建设之初：明确的补偿安置方案

1992 年，五里某水库建设工程启动，同步启动移民搬迁安置工作。当年蒙自相关部门印发的《关于认真做好五里某水库建设移民搬迁工作的通知》明确，该移民搬迁属农业建设范畴，依据省有关部门批复，移民搬迁经费共计 639608 元，按 173 户测算，每户补偿标准为 3697.15 元，同时确定 “拆旧建新” 模式 —— 移民拆除旧房材料运至安置地重建，国家配套拆迁补助、建房人工补助及其他相关费用。

同期，蒙自县有关部门批复的《五里某水库移民搬迁安置方案的实施意见》进一步细化要求：1992 年 9 月确定搬迁户及安置地点，10 月至 12 月完成搬迁，1993 年 3 月底前移民需建好新房并迁入、恢复正常生产生活；安置区需在 1992 年底前划拨承包地，搬迁前划拨宅基地和菜地，保障移民建房与生活需求；新房建盖可由安置单位负责或移民自主建设，超面积、超标准建房费用由移民自行承担，且移民经费需专管专用，严禁挪用。

二、补偿安置未落地：移民面临的实际困境

据移民反映，上述补偿与安置方案未能如期兑现。相关部门未按文件支付搬迁费、建房费、安置费及土地征用费；库区 1002.08 亩已办征用手续的田地，以及 380 多亩未办手续的田地，征用款至今未赔付；库区外淹没线以上数千亩竹子、杉木林地，未办理征用手续却被水库相关部门占用。

“为建新房，不少人只能向朋友借钱或向银行贷款，经济压力很大。” 自 2011 年起，移民多次向各级部门反映补偿问题，希望推动问题解决，但始终未能得到明确答复，问题长期悬而未决。

三、维权过程中的波折：从信访到信息公开的阻碍

因补偿问题迟迟无果，部分移民选择通过信访渠道逐级反映情况。2012 年 7 月，移民路某元因多次赴北京反映问题，被相关部门以 “煽动、策划集会、游行示威” 为由拘留 11 天，次年又因相同事由被拘留 14 天。2015 年，路某元被以 “聚众扰乱国家机关工作秩序罪” 判处有期徒刑，他对判决存在异议，认为罪名适用时间点与案件发生时间存在交集，且庭审中部分证人证言与自身行为关联性不足。

此后，路某元的上诉、申诉均被驳回，判决生效。他曾申请对 1993 年《征用土地协议书》进行笔迹鉴定，未获支持。2024 年至 2025 年，路某元依据《政府信息公开条例》，向有关部门申请公开征地公告、补偿方案、安置房信息、征地红线图等 7 项水库建设关键信息，得到的答复为 “原实施单位红河州五里某水库工程建设管理局 2009 年已撤销，档案移交市档案馆，建议按《档案法》查询”。

但当他前往档案馆查询时，未找到相关信息，某水利部门还以 “信息涉密” 为由拒绝提供。路某元不服答复申请行政复议，复议维持原结果；随后提起行政诉讼，主张 “相关部门相互转嫁责任”，一、二审法院均认定部门做法无问题，驳回其诉求。

四、水源地背后的牺牲：移民的合理诉求

如今，五里某水库已成为蒙自最重要的饮用水水源地，承担着城区及周边乡镇的人畜饮水和农业灌溉功能，对当地生态保护与供水保障意义重大。移民们表示，当年为支持国家水利建设，他们主动搬离世代居住的家园，为水库建设和后续生态保护作出了贡献。

“我们理解水库对蒙自的重要性，也愿意支持民生工程，但应得的补偿却迟迟拿不到。” 三十余年来，移民在维权过程中耗费了大量财力、人力，却未能解决核心问题。他们的核心诉求始终明确：一是落实 1992 年政策承诺的移民搬迁安置费、建房费；二是补付库区 1002.08 亩及 380 多亩田地的征地款；三是补偿库区外被占用数千亩林地的征用费用；四是公开水库建设相关信息，让补偿过程透明化。

五、三十余载难题待解：盼相关部门积极回应

从 1992 年水库启动建设至今，三十余年过去，五里某水库移民的补偿问题仍未解决。原实施单位撤销、档案查询无门、诉求反映受阻，移民维权之路愈发艰难。

一边是保障 45 万人用水安全的 “民生大水缸”，一边是为工程作出牺牲却未获应有补偿的移民群体。这一持续三十余年的民生难题，不仅关乎 173 户家庭的生计，更考验着相关部门的责任与担当。期待相关部门能重视移民的合理诉求，主动核查情况，推动补偿政策落实，公开相关信息，给移民群体一个公正、透明的答复，让他们感受到应有的关怀与公平。