妇女全面发展是全球妇女事业的根本目标

□林建军

　　10月13日，习近平主席出席全球妇女峰会开幕式并发表题为《弘扬北京世妇会精神加速妇女全面发展新进程》的主旨讲话。习近平主席的讲话高屋建瓴，以“妇女全面发展”为全球妇女事业的最根本目标和最具战略意义的共同愿景，开启全球妇女事业的新征程。

　　妇女全面发展体现了发展目标的根本性

　　妇女全面发展，蕴含着妇女自身的全面发展，也蕴含着妇女与男性的平等发展，是全球妇女事业的根本目标，也是人类社会发展的终极目的。人既是社会存在与发展的基本前提，又是社会存在与发展的终极目的。每个人的自由全面发展、一切属性和能力的全面激活、无限可能性的充分释放，是人之为人存在的基本必要条件，也是一切人全面发展的条件，是人类社会发展的核心和根本，是人类社会发展追寻的至高理想。

　　从“妇女发展”到“全面发展”，强调全面激活人的一切属性，是对妇女参与社会生活广度深度的更全面诠释、对妇女主体性的更深入阐发。习近平主席将“妇女全面发展”作为全球妇女事业的总目标，具有深远战略意义。本次峰会也凝聚共识，将“妇女全面发展”作为会议主题，作为全球妇女矢志不渝的共同愿景和神圣责任。

　　当今世界，各国妇女在全面参与社会发展、全面实现各项权利等方面取得了诸多进步，女性受教育水平不断提高，妇女赋权取得显著进展。中国政府积极贯彻男女平等基本国策，中国妇女事业取得历史性成就、发生历史性变革，打赢人类历史上最大规模的脱贫攻坚战，提前实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标；孕产妇死亡率比1995年下降近80%，妇幼健康核心指标位居全球中高收入国家前列；全社会就业人员中女性占比超过四成。当然，同样不可否认的是，实现全球妇女的全面发展依然面临复杂挑战和难以逾越的性别鸿沟：政治参与率低、资源占有不足、性别歧视和暴力屡禁不止、超过6亿妇女和女童仍深陷战乱冲突之中；此外，数字技术在造福人类的同时也带来数字性别鸿沟等全新挑战。可以说，面对男女依然不平等的客观现实，妇女全面发展依然任重道远，仍然是重要的时代课题、全球课题。

　　妇女全面发展体现了发展主体的普遍性

　　人是发展的主体，妇女是全球妇女事业的主体。妇女全面发展，是全球五大洲近200个国家全体妇女的全面共同发展，是包括不同地区、不同国家、不同民族、不同宗教、不同肤色所有妇女的全面共同发展。妇女全面发展，是每一位妇女的全面发展，取决于每一位妇女的全面发展。遗憾的是，现实世界，人与人之间、妇女与妇女之间，在获取发展资源、参与发展进程、享受发展成果上依然存在差距。同样是发展主体，一部分妇女率先进入“全面发展”的快车道，而另一部分人却被边缘化。推进全球妇女事业，保障妇女合法权益，不能让任何妇女掉队，应充分全面赋能妇女，特别是女性未成年人、老年人和残障者。

　　习近平主席在讲话中强调“妇女是人类文明的重要创造者、推动者、传承者”“妇女是改革完善全球治理体系的重要力量。我们要支持妇女担当时代责任，深度参与全球治理”。妇女全面发展依靠全体妇女。每位妇女迈出一小步，将汇聚成妇女事业的一大步。妇女全面发展，首先应看见妇女的力量，承认妇女在人类社会和平发展中的基石和变革作用。

　　其次应依靠妇女的力量，妇女占全球一半人口，应充分发挥妇女在人类文明和社会进步中的主体作用和变革力量。如今，数字技术的发展，极大拓展了妇女的社会关系，便捷了妇女在虚拟世界跨越地域的联结、获取海量知识，平台经济等新业态为妇女更灵活多元参与社会生产创造了可能，这些都为妇女全面发展提供了以往无法比拟的条件，也为全球妇女开展更广泛的国际协作提供了便利和可能。

　　妇女全面发展成果惠及全体妇女。习近平主席在讲话中强调“共同营造有利于妇女成长发展的良好环境”。全体社会成员包括全体妇女应当共享人类发展成果，特别是应该惠及那些处于困境的妇女。社会不同群体相互高度依赖，既有共同又有不同的愿望和需要，也存在能力差异，难以完全自足，需要通过交换服务来满足，从而在社会中产生广泛分工。如果发展成果分配不公，一部分人极度富裕而另一部分人挣扎在生存线上，那么“一切人的自由发展”便无从谈起。一个发展成果更多更公平惠及每个人的社会，必将是一个更具韧性、更富活力，也更能体现人类尊严的社会。习近平主席强调，要“着力解决全球妇女发展不平衡不充分问题，让全体妇女共享经济全球化成果，有力促进妇女全面发展”。我国打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴国家战略，正是在填平发展的鸿沟，为全体人民共享发展成果、追求更高层次发展奠定基石。

　　妇女全面发展体现了发展内容的整体性

　　妇女全面发展是妇女各项权利的全面性发展。妇女全面发展，是妇女所享有的政治、经济、社会、文化等各项权益的充分全面发展。“努力让广大妇女更加全面公平地享有各项权利。营造包容和谐的社会环境，让妇女免于受到歧视和偏见”是习近平主席对妇女全面发展的殷切期盼。妇女的生存和发展得到满足、无限可能性得到释放、主体性得到彻底实现，需要全方位整体性参与多维复杂的社会关系，触及从私人生活到公共生活，从政治生活到经济生活、社会生活，乃至家庭生活各领域。妇女在参与各类社会关系过程中，基于所要求的不同资格及其产生的不同利益而享有政治、经济、社会、文化等不同权利，妇女所享有的每一项权利对生存和发展来说都必不可少、不可替代。

　　妇女全面发展是妇女各项权利的协调性发展。人类社会是个复杂的有机体，妇女享有的各项权利是一个权利体系，所有各项权利都是普遍的、相互联系、相互依存连带、不可分割的，应将这些权利作为一个有机体协调整体推进。稳定的生活、基本的教育、体面的工作与参与公共生活相辅相成。反之，一个人如果食不果腹、衣不蔽体、目不识丁，必然影响积极有效参与公共决策，使享有政治权利沦为空话。只有全面整体性推进妇女各项权利，提升整体福祉，才能实现妇女自身价值并创造出超过各群体简单相加的社会“合力”，社会有机体潜能才能正向释放，获得健康、可持续发展，实现“共赢”。当前，世界各国存在发展不均衡不充分的问题，发展阶段不同，发展水平不一，生存权和发展权依然是广大发展中国家面临的首要和关键问题，生存是基础，是享有一切人权的前提；发展是动力，是解决一切问题的钥匙。当然，强调以生存权和发展权为首要基本人权的同时，应同时渐进、务实推动所有人权的全面发展。

　　当前，面对男女依然不平等的客观现实，妇女全面发展，绝非自发的过程，而是需要坚定的政治意愿、正确的价值理念、公正的制度设计。需要国际社会加强多边合作，形成合力。这不仅是政府的责任，也需要企业、社会组织和每个人的共同努力，共同致力于推进全球妇女实现更加公正、更高质量、更可持续、更为包容的全面发展。

　　【作者为中国政法大学人权研究院（当代法治研究院）教授】