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历史性时刻降临香港!
据新华网报道,总部设在中国香港的国际调解院20日举行开业仪式,《关于建立国际调解院的公约》缔约国、签署国代表及香港特别行政区各界人士近200人出席仪式。
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国际调解院由中国等国共同发起,总部大楼前身是香港的旧湾仔警署。《关于建立国际调解院的公约》今年5月30日在香港举行,于2025年8月29日正式生效,2024年10月完成谈判。
其历史性及开创性在于:
首先国际调解院,是一个区别于现有的西方主导的国际争端解决机制。在以往的一些诉讼和仲裁中,由于西方国家和非西方国际的文化及价值观存在天然差异,西方主导的国际争端解决机制存在一些制度惯性中的西方中心主义倾向,有时难以充分容纳非西方国家的主张和法律文化。国际调解院的出现其并非旨在取代现有机制,而是提供了一个注重合作、灵活且成本更低的替代选项。
其次,国际调解院是全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织,填补了国际调解领域机制的空白。中国国际问题研究院助理研究员何丹指出“现有争端解决机构主要通过司法、仲裁等方式解决国际争端,一般仅将调解作为辅助或前置手段,在一定程度上忽略了调解的重要性,未能有效发挥其应有作用。建立国际调解院是丰富、发展现有国际争端解决机制和方式的重要举措。”
独特优势
据央视新闻报道,其调解兼具适用范围广泛、非对抗性、程序灵活、成本低、高效率等众多优点。
香港作为英美法与大陆法兼容的国际法律枢纽,为调解院提供了运作土壤。其成熟的国际仲裁经验、多语种法律人才储备,为调解院开展工作提供了坚实的专业基础,再加上香港一直以来作为国际化的国际金融中心、贸易枢纽,为人员往来提供了极大的便利。
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中国公信力
中国能够发起并筹建国际调解院,这证明中国在国际事务中秉持的 “共商共建共享” 全球治理观、对公平正义的坚守、对发展中国家诉求的重视,不仅赢得了全球南方国家的广泛共鸣,也赢得了国际社会的普遍认可。
从推动“一带一路”合作,到在气候、贸易等领域倡导平等对话与互利共赢,中国始终尊重各国法律差异,拒绝将争端解决工具化,都让国际社会看到中国的公信力,让更多国家相信这一机构能成为维护自身合法权益、推动全球治理体系向更公正合理方向发展的有效平台。
对国际格局的潜在影响
国际调解院的成立,正悄然推动国际秩序向更公正多元的方向发展。
为全球南方国家赋能:目前已有中国、尼加拉瓜、委内瑞拉、刚果(布)、基里巴斯、巴基斯坦、肯尼亚、多米尼克8个国家批准公约,这些国家均属于全球南方国家。国际调解院以其不要求主权让渡、强调平等协商的模式,为这些国家提供了一个更受尊重、更可及的争端解决选项。
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推动国际法治多元化:它标志着国际法律秩序正从单一的“西方叙事”向多元文明共存的“对话”模式演进。这代表着国际争端解决理念的重要进步,为构建更加公正合理的国际秩序贡献了新的思路,推动国际法治向更加均衡、民主的方向发展。
综上所述,国际调解院的成立,其意义超越了创建一个新机构本身,它反映了国际权力结构和观念秩序的深刻变化。国际调解院引入了一种基于合作、包容与平等的新思路。这既是中国迈向负责任大国的重要一步,也为香港发挥东西方交融优势提供了契机,同时更是国际社会迈向一个更加多元和多极化秩序的见证。
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