中方再次掀桌，美拒缴163万港务费，特朗普一口咬定：政策出问题

特朗普自从上台后，就开始大刀阔斧地搞关税，名义上是保护美国制造业和供应链安全。其实大家都知道，这跟中国在全球经济中的地位脱不开关系。中国控制着稀土等关键矿产的出口，美国那边依赖性强，一有风吹草动就紧张。2025年10月9日，中国宣布加强稀土出口管制，这直接戳到美国痛处，因为稀土用在从电动车电池到军工设备的各种地方。特朗普反应挺快，10月10日就发帖说要对中国商品加100%的关税，还取消了原计划跟中方在韩国经济峰会的会晤。结果市场一下子慌了，道琼斯指数跌了近900点，纳斯达克更惨，跌了3.56%。

10月14日，美国海关边境保护局正式启动新规，对中国建造或运营的船舶征收额外港口费。标准是这样的：中国运营的船每净吨50美元，中国建造的船每净吨18美元。一艘10万吨的货轮停靠一次，得交500万美元左右。这费率从2025年开始，每年递增，到2028年分别涨到140美元和50美元。美方说这是为了保障供应链安全，但明眼人都看得出，这是针对中国造船业。中国造船产能占全球一半多，这么一搞，国际订单成本上去了，很多船东得重新算账。全球海运贸易七成靠船，这政策一出，洛杉矶港和纽约港的吞吐量首周就降了5%，有些船直接改道去加拿大或墨西哥，转运时间多出一周，燃料成本也跟着涨。

中国这边也没闲着，同一天，交通运输部就出了反制办法，叫《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》。这基于9月29日国务院改的《国际海运条例》第四十八条，允许对歧视性措施搞对等回应。收费从每净吨400元人民币起步，到2028年升到1120元。跟美方不一样，中国不按国籍标签，而是看实际控制权，美国企业或个人持股25%以上的船都得缴。还设了上限，一艘船一年最多缴5个航次，多港停靠只收首港的钱。更关键的是豁免条款：中国建造的船、空载来华维修的船都不用交。这招挺聪明，一边收美资船的钱，一边吸引全球船东来中国造船或修船。

船东们反应很快，有些公司开始查股权结构，打算把美股比例降到25%以下避费。还有的搞维修航线，让空载船来中国港口保养，顺带豁免。克拉克森研究说，受影响的船有3120艘，占全球船队的3%，很多是第三方名义但实际美资控股的隐形船。美国造船业更难受，中国把韩华海洋的5家美国子公司列入清单，这些包括费城造船厂，负责美国一半的琼斯法案商船建造。业务一限，订单推迟，工人减班。高盛报告直说，美国造船能力只有中国的1/230，这种不对等，反制吃亏的肯定是美国。

拒缴这事儿很快就冒出来了。10月17日，一艘美国豪华邮轮“Riviera”号，原计划停靠上海港，但船方不肯交约1167万元人民币的特别港务费，这笔钱折合美元大概163万。船是3万吨级，按每净吨400元算，单次就这么高。结果邮轮直接取消挂靠，改去韩国釜山港。船上有1250名乘客，行程从日本出发，本来要访中国港口，现在全乱了套。

乘客抱怨说，旅行计划泡汤，还得多花钱改签。相比之下，皇家加勒比的“海洋光谱”号邮轮因为豁免，顺利进了上海，带了好几千中国游客。这事儿把美方的尴尬摆上台面，自己先挑头加费，到自己缴费时却耍赖。中国港口规则明明白白，一分不少，拒缴就别进。

特朗普这边，态度有点松动。10月17日，他在专访里说，对中国威胁的高关税“不可持续”，还可能反噬美国经济。之前他一直吹关税牛逼，大选时说这是让美国伟大的工具。但现实摆在那，关税推高国内物价，消费者买单。10月19日，从华盛顿回程时，他又对媒体说，可能降低对中国商品的关税，要求中国恢复买美国大豆，因为中国转向巴西和阿根廷，美国份额掉了。他一口咬定政策出问题，但没提港务费，就说关税策略有毛病。这跟过去作风一样，2018年加关税，2020年又豁免几百种中国货，朝三暮四。

世界航运理事会算了笔账，中美航运摩擦让中国输美集装箱运费涨600-800美元，美国消费者一年多掏300亿美元。摩根士丹利警告，运费超1000美元，美国核心通胀率得升0.2%。股市呢，10月10日特朗普威胁100%关税后，道指跌879点，加密货币市场也蒸发2000亿美元。比特币从11.25万美元跌12%。但10月17日特朗普松口后，市场反弹了点，标普500跌幅收窄。

全球航运格局在变。中国反制推动订单往中国船厂流，一艘10万吨船，中国造的全年零费，美国造得掏2亿人民币。船东不傻，自然选便宜的。华尔街资本也变通，调整股权或用维修避费。这些操作等于给特朗普政策拆台。美国企业叫苦，汽车制造商说，关税完全抵消了他们本土生产的优势。消费者物价指数最近几个月涨了2.9%，很多人指着特朗普关税政策。

中国商务部10月14日说，会“奉陪到底”，但大门敞开谈。特朗普还是期待跟中方在韩国见面，时间是10月31日到11月1日的亚太经济合作峰会。双方低层级谈了谈，但高层会晤成不成，还得看。专家说，这贸易战没赢家，美国预算赤字今年降了点，靠关税收入纪录高，但长远看，供应链中断、经济损失更大。中国造船快、便宜、质量好，全球订单自然多。特朗普政策出问题，就在于没想长远，吃亏的还是美国老百姓。希望通过谈判缓和，不然继续对抗，只会让全球经济更乱。