加装电梯补贴多少？怎样申请？日照最新发布→

10月21日

市政府新闻办召开

市政府政策例行吹风会（第13场）

——解读《关于推进既有多层住宅加装电梯工作的通知》

日照日报记者 吴昊 摄

一、起草背景和过程

在城市化进程不断推进和老龄化社会不断发展的今天，老旧小区改造成为了提升城市品质、改善居民生活环境的关键一环。而既有多层住宅加装电梯，是这一改造工程的重要组成部分。2020年4月30日，市政府办公室印发了《日照市既有多层住宅加装电梯试点工作实施方案》，自2020年5月至2022年4月在全市开展加装电梯试点工作。试点以来，全市共加装电梯198部，受益群众2000余户。通过加装电梯，进一步完善了部分多层住宅居住功能，解决了居民，特别是老年人、残疾人出行难的问题。2020年12月，省住建厅发文推广日照市加装电梯经验做法；2021年1月，住建部将日照市加装电梯经验做法列入第二批全国城镇老旧小区改造可复制政策机制清单。

为了回应群众诉求，持续推进日照市既有多层住宅加装电梯工作，市住房城乡建设局会同财政、自然资源和规划、行政审批、市场监管、城市管理、住房公积金等部门单位，于2024年11月重新启动了加装电梯政策的起草工作，通过多次征求意见、召开座谈会讨论，形成了《关于推进既有多层住宅加装电梯工作的通知》，并于8月20日提请市政府以部门联合发文形式印发实施。

二、主要内容

《通知》对加装电梯项目申报条件、财政奖补政策、工程建设手续等进行了调整优化，完善了相关保障措施，共分为四个部分。

（一）调整申报条件。按照《民法典》将申请加装电梯业主表决同意比例调整为：本栋住宅楼加装电梯所在单元专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主书面同意。

（二）优化奖补政策。一是明确财政奖补标准。国有建设用地上依法建设并通过竣工验收满6年，且未列入房屋拆迁计划的非单一产权多层住宅（一般不应少于４层）新申请加装电梯项目，遵循“先建后补”的原则，每部电梯按照单元楼层数给予财政奖补，6层、5层、4层单元楼分别奖补15万元、13万元和11万元。二是实施差异化奖补。每有1户未签署书面同意意见的，相应减少奖补资金5000元。通过差异化的财政奖补政策，引导业主在充分协商的基础上达成一致意见，减少后续施工、运行期间业主间的矛盾纠纷。

（三）优化建设手续办理。按照我省既有多层住宅加装电梯“一件事”事项清单和城镇老旧小区改造项目建设手续办理规定，将建设工程规划许可改为规划审查，取消规划验线、竣工规划核实，将施工许可改为施工备案，进一步简化审批程序，提升审批质效。

（四）压实工作责任。一是压实基层责任。继续落实街道社区加装电梯专办员制度，在业主启动加装电梯程序后，电梯专办员负责协助业主完成意见征求、方案制定等工作，并对业主委托书、协议书、委托服务合同及奖补资金申请表的签订和设计方案公示进行现场监督，确保相关业主的知情权和文书的真实性。当业主之间、业主与委托单位之间发生矛盾纠纷时，由街道社区协调公益律师，为业主提供法律咨询和服务，并组织召开联席会议协调解决。二是规范管线迁移。水、电、气、暖、信、有线电视等专营单位要主动靠前服务、优化办事流程、简化收件资料，降低管线迁移对工期的影响，原则上在收到管线迁移申请后1个月内，完成管线迁移工作。三是严格设计审查。设计单位要对既有住宅加装电梯是否具备安全条件进行技术论证，设计方案应充分考虑沉降差、局部开洞等不利影响并采取相应措施，必要时应委托具备资质的检测鉴定机构对既有住宅进行检测，并严格施工图审查把关，确保原建筑结构和新加装电梯安全。四是严格施工现场管理。进一步压实施工单位和监理单位的主体责任，要求按照合同约定如期交付合格工程，及时恢复受损绿化、硬化、排水等基础设施，降低加装电梯施工对居民生活的不利影响。五是做好物业服务。物业服务企业要协助做好加装电梯政策宣传、资料收集、方案制定、意见征询等工作，鼓励物业服务企业主动承接电梯使用管理服务，会同电梯维保单位保障电梯运行安全。六是强化监督检查。住建和市场监管部门要加强工程施工、电梯安装过程监督检查，依法查处违法违规行为，督促其履行合同约定和法定职责。七是落实资金保障。加装电梯可以提取业主本人及其配偶、子女名下的住房公积金。按照2020年市政府办公室印发的《日照市既有多层住宅加装电梯试点工作实施方案》（日政办字〔2020〕28号），业主自筹资金部分,本着合理分摊的原则，根据所在楼层等因素，业主可参照一定分摊比例出资，以六层住宅为例，二、三、四、五、六楼的分摊比例为 1:2:3:4:5，具体由业主协商确定。同时，鼓励社会资本探索采取代建租用、分期付款和委托运营等市场化运作模式参与。市财政部门和各区县、功能区要强化财政预算资金保障，按照“先建后补”的原则及时拨付财政奖补资金。

为顺利推进既有多层住宅加装电梯工作，市住建局会同市财政、自然资源和规划、行政审批、市场监管、住房公积金管理中心等部门联合制定了《日照市既有多层住宅加装电梯办理导则》，作为群众加装电梯的指导手册，并组织市、县区相关职能部门和街道社区工作人员进行了专题培训，为群众加装电梯进一步做好指导和服务。

市住建局等相关部门联合制定了《日照市既有多层住宅加装电梯办理导则》，介绍一下《导则》的内容？

在制定加装电梯政策时，就着手修订了《日照市既有多层住宅加装电梯试点办理导则（试行）》，同步建设了加装电梯“一件事”系统，并在“爱山东”APP上线，主要目的就是方便群众线上线下办理相关手续。《导则》主要包括以下内容：一是明确了工作流程。以图表的形式明确了加装电梯工作流程，使群众和相关企业能够“一目了然”。二是提供了齐全的示范文本。按照工作流程，给出了加装电梯申请书、授权委托书、业主协议书、委托服务合同及申报材料等各类文书的示范文本，覆盖从加装电梯申请到竣工验收、奖补资金申领的全过程，加装电梯群众只要在示范文本上补充好相关内容即可形成需要的资料。三是畅通咨询和办理渠道。导则列出了各环节手续的办理部门、办理时限和申报材料，公布了街道加装电梯专办员、“一窗受理”和有关职能部门的咨询地址和电话，方便群众业务咨询和办理。可以说，《导则》就是群众办理加装电梯业务的“一本通”。

电梯属于特种设备，实施全生命周期的严格管理。加装电梯时，怎样办理安装和使用手续？怎样才能让电梯既能“安得上”、又能“用得好”？

电梯由许多电气部件与机械部件组成，受其原生质量、环境条件、频繁使用等因素影响，有可能会出现一些影响安全运行的问题，我国将其作为特种设备进行管理。而且，后续的维护保养及修理，对保障电梯正常运行至关重要。

在既有住宅加装电梯过程中，会涉及到事前、事中的两个手续，一是电梯的安装告知（事前），二是电梯的登记（事中），均需到所在区县市场监管局办理。其中，办理安装告知，一般由加装电梯申请人委托电梯安装单位，在电梯安装施工前办理。特种设备检验机构会在电梯安装施工过程中进行监督检验。监督检验合格并出具报告后，由加装电梯申请人确定的使用单位（通常是受委托的物业服务企业）办理电梯登记手续。所需要申报材料、办理时限，《导则》中有明确的介绍。

需要注意的是，电梯在加装完成并正常使用后，后续维护保养、检验检测是确保安全运行的必须措施。这属于事后环节，为了既能“安得上”、又能“用得好”，请加装申请人一并了解。关于电梯使用后的维保，通行做法是：新安装的电梯，按照合同约定，由电梯的制造单位负责质保期内维保。超过质保期后，电梯的维保工作由加装电梯申请人确定的使用单位（通常是受委托的物业服务企业）负责组织电梯的维保工作。电梯在正常使用后，需要进行年度定期检验或定期检测，由加装电梯申请人确定的使用单位（通常是受委托的物业服务企业）负责。

住房公积金在扶持加装电梯方面有哪些政策，如何申领公积金用于加装电梯？

缴存职工可提取住房公积金用于支付本人和配偶及双方父母自住住房加装电梯费用，所有人提取总金额不超过个人实际出资额，提取时限为自加装电梯工程竣工验收备案之日起一年之内。

本人和配偶提取住房公积金用于本人加装电梯的，可登录手机公积金APP，选择既有多层住宅加装电梯公积金提取，填写并确认相关信息后，即时办结提取业务，提取住房公积金所需要的协议书、竣工验收备案证明通过部门共享，申请人免于提交。

本人和配偶提取住房公积金用于父母加装电梯的，提取人需到管理部柜台现场办理，除既有多层住宅加装电梯协议书、加装电梯竣工验收备案证明外，还需提供父母子女婚姻关系等证明材料。多名子女提取住房公积金用于父母加装电梯的，所有提取人需同时到管理部柜台现场办理提取业务。

东港区既有多层住宅加装电梯需求量大，下一步如何更好地推进加装电梯工作？

2020年5月，日照市开展既有多层住宅加装电梯工作以来，东港区累计加装电梯174部，为日照市老旧小区改造、改善城区居民居住环境方面作出积极贡献。经过前期初步摸排，东港区仍有200部左右的电梯加装需求。下一步，东港区将结合老旧小区改造、城市更新等工作，持续推进既有多层住宅加装电梯。

一是落实电梯专办员制度。加装电梯关系楼上楼下业主和周边相邻居民的切身利益，关系邻里和谐。东港区将认真落实街道、社区两级电梯专办员制度，加强对相关工作人员的业务培训，熟悉加装电梯政策要求和工作流程，给业主当好参谋员、办事员。通过电梯专办员架起业主之间的沟通桥梁，发挥好指导、协调、监督作用，和谐有序地推进加装电梯。同时，加强对2023年11月8日最高人民法院和住建部联合发布会11个典型案例的宣传力度，以法治思维增进对加装电梯工作的理解支持，构建和谐的邻里关系。

二是发挥物业服务作用。督促物业服务企业主动配合做好加装电梯政策宣传、资料收集、意见征询等工作，协助做好现场文明施工管理，为居民营造良好的生活环境，积极引导物业服务企业主动提供电梯使用管理服务，保障电梯运行安全。

三是加强日常监督管理。落实属地审批管理职责，加强加装电梯项目资料审核和工程质量安全监管，督促施工、监理单位落实主体责任。街道办事处和社区居委会要加强辖区内加装电梯工程日常巡查，主动报告并配合相关执法部门依法查处违法违规行为。

四是强化资金保障。计划将加装电梯纳入区级为民办实事项目，提前预算相关财政奖补资金，对符合奖补条件的按照程序及时拨付给加装电梯项目，让群众得实惠，真正把实事办好。

来源：日照日报

编辑：许芮

审校：张珊

值班主任：孙立梅

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