2025年10月的美国,三天时间,70亿美元的窟窿,全球最强的军队,正面临着一场史无前例的欠饷危机。这可不是小事,这背后牵扯的,是140万现役军人和近90万文职人员的饭碗,更是整个美国的国家安全和全球霸权的根基。
咱们得先明白美国这个“财政年”的概念。他们是从每年的10月1号算到第二年的9月30号。所以,2025年的9月30号一过,2026财年就开始了。新财年要有新的预算,国会老爷们得先批准,总统签字,政府部门才能拿到钱干活。可问题就出在这儿,都到10月中旬了,因为民主党的坚决抵制,特朗普政府的新财年预算案,还死死地卡在国会,一个子儿都批不下来。
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国会不批钱,联邦政府就得停摆。这不,从10月1号开始,美国大部分联邦机构都关门大吉了,超过60万的联邦雇员被强制休了无薪假,回家待着。国家公园没人管了,护照签证办不出来了,但这些对普通老百姓来说,忍忍也就过去了。
可军队能停摆吗?五角大楼能关门吗?部署在全球各地的美军能原地解散回家休假吗?显然不能。但问题是,军队也是政府的一部分,发工资的钱,也得从国会批准的预算里出。
这下,麻烦大了。美军的工资是每个月的15号和30号发。眼瞅着10月15号的发薪日就到了,钱在哪儿呢?算一笔账,美军约140万现役部队,加上将近90万的文职人员,这230万张嘴,每个月光是基本的工资、津贴、福利,就得花掉超过70亿美元。
这笔钱,现在美国政府拿不出来。
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这事儿有多严重?连总司令特朗普都坐不住了。他急得在社交媒体上发文,直接点名战争部长赫格塞思,措辞非常严厉,说:“我正行使作为总司令的职权,指示战争部……动用所有可用的资金,无论如何也要确保10月15日为我们的军人发放工资。”
“无论如何”、“想尽一切办法”,这些词都用上了,可见是真的火烧眉毛了。但总统下个命令容易,赫格塞思上哪儿去搞这70亿美金呢?离发薪日就剩三天时间了。
自古以来,军队欠饷都是兵家大忌。咱们中国历史上,因为克扣军饷导致哗变、甚至王朝更迭的例子数不胜数。远的不说,就说清朝末年,僧格林沁的蒙古马队号称精锐,最后不也是因为粮饷不济,军心涣散,被捻军打得全军覆没?军队是暴力机器,这台机器的润滑油就是钱。没有钱,士兵吃什么?穿什么?他们的家人靠什么生活?当一个士兵连家都养不活的时候,你还指望他为你卖命?
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美国历史上也不是没吃过亏。独立战争刚打完,大陆军的军官们就因为拿不到军饷和退休金,在纽约州的纽堡差点搞了一出兵变,史称“纽堡阴谋”。要不是华盛顿亲自出面,声泪俱下地安抚,刚独立的美国可能就要被自己的军队给掀翻了。
所以,别以为美军都是什么“民主灯塔”的忠诚卫士,他们首先也是人,是需要养家糊口的普通人。美军的薪资构成还挺复杂,除了基本工资,还有各种津贴,比如海外驻扎津贴、危险职务津贴、住房补贴、伙食补贴等等。现在预算卡住了,别说津贴,连基本工资都可能发不出来,这不就是要了老命了吗?
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我认识一个朋友,他表哥就在美国海军服役,是个E-6级别的士官,在圣迭戈军港。他说,他表哥家里有两个孩子,老婆是全职太太,全家就靠他一个人的工资生活。每个月房贷、车贷、孩子的学费、各种账单,压力本来就很大。他说,军队里像他这种情况的非常普遍,很多人都是月光族,甚至还得靠信用卡周转。如果这个月的工资发不出来,下个月的房贷就得违约,孩子就得上不了学,甚至连吃饭都成问题。已经有新闻报道,一些军事基地附近的食物赈济处,排队领取免费食物的军人家属越来越多了。这画面,你敢想吗?
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那么,五角大楼怎么解决这个燃眉之急呢?特朗普的命令是“动用所有可用的资金”。说白了,就是拆东墙补西墙。五角大楼的一位官员透露,如果国会实在不给钱,他们唯一的办法,就是挪用原本计划用于武器装备研发和测试的资金。这笔钱大概有80亿美元,刚好够填上这个月的工资窟窿。
听起来好像问题解决了?但这只是饮鸩止渴。
把研发新武器的钱拿去发工资,这背后反映出的问题可就严重了。这意味着,美军至少有一个月的时间,所有的新武器研发项目都得停滞。比如下一代战斗机、高超音速导弹、人工智能作战系统,这些烧钱的“大玩具”,都得先放一放。
要知道,这些年美军内部最大的焦虑是什么?就是感觉自己在技术上快被追上了。他们觉得在很多尖端领域,比如高超音速武器、无人机技术、网络战等方面,已经没有了绝对优势。五角大楼天天喊着要改革,要创新,要确保“技术代差”,结果现在倒好,因为国内政治斗争,自己先把自己给“缴械”了。
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而且,这还只是“如果下个月预算能通过”的乐观情况。万一国会的两党继续这么斗下去,一个月,两个月,预算还是批不下来呢?那五角大楼怎么办?总不能一直挪用研发经费吧?到时候,被耽误的就不仅仅是进度了,很多关键项目可能直接就黄了,好不容易招揽来的顶尖科学家和工程师,可能也就流失了。
这场欠饷危机,就像一面棱镜,折射出了当前美国面临的深层次困境。
首先,是激化的政治生态。一场关于新财年预算的博弈,背后是民主党和共和党之间不可调和的矛盾。为了攻击政敌,他们可以不惜让整个联邦政府停摆,甚至不惜动摇国本——军队。在他们眼里,党派的利益已经凌驾于国家利益之上。当国家最重要的暴力机器都成了党争的筹码时,这个国家的政治就已经出现了严重的病态。
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其次,是看似强大背后的脆弱。美国军费年年创新高,动辄就是几千亿地往里砸,给人一种财大气粗、不差钱的印象。但实际上,这台庞大的军事机器,其运转是建立在一套精密但脆弱的财政系统之上的。任何一个环节,比如国会拨款,一旦卡壳,整个系统就会面临崩溃的风险。
最后,是对全球霸权的侵蚀。美国之所以能维持其全球霸权,靠的是什么?一是美元,二是美军。这两者互为支撑。现在,美军连按时发工资都做不到了,这传递给世界一个什么信号?传递给那些美国的盟友和对手一个什么印象?一个连自己军队都养不活的霸主,他的承诺还有多大分量?它的威慑力还剩下多少?这无疑会动摇整个以美国为主导的全球安全体系。
当然,从现实来看,美军的工资最终大概率还是会发下来的。毕竟,没有哪个美国政客敢真正承担搞垮军队的责任。很可能在最后一刻,两党会达成一个临时的妥协方案,先把这个月的钱给拨了,让危机暂时过去。
但是,破裂的信任是很难修复的。这次危机,已经在230万美军士兵和文职人员的心里,埋下了一根刺。他们会开始怀疑,自己为之效忠的这个国家,是否真的值得信赖。当他们在海外为国家利益出生入死的时候,国内的政客们却在为了党派之争,随时准备断掉他们的粮饷。这种不安全感和被背叛感,对士气的打击是致命的。
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说到底,一场70亿美元的欠饷危机,看似是钱的问题,背后却是政治的失能、制度的僵化和信用的透支。当一个帝国开始无法按时给它的军团发饷时,无论它的表面看起来多么光鲜亮丽,衰落的警钟,其实已经敲响了。
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