常州武进：党建引领“信托制”物业解开“信任结”

常州市武进区积极推进党建引领“阳光信托”物业服务模式，通过创新工作路径、优化服务内容，推动小区治理向透明化、专业化、规范化发展，赋能党建引领小区治理提质增效。

“收到35票，其中‘同意’30票，准备开展第二轮入户，有不在家的业主已电话联系”“这张票的勾选项填写有些模糊，是否可以当场判定，请研究确认”……

近日，常州市武进区牛塘镇卢家巷社区塘樾家园小区物业服务中心灯火通明，各入户小组的信息源源不断地汇集到这里。这是牛塘镇“阳光信托”物业专项工作组联合青训营小组，协助小区物管会开展最后一轮业主意见征求工作的场景。

从治理困境到党建赋能

塘樾家园小区自2021年交付使用以来，一直面临物业服务效能不足、设施设备维护不到位、物业费收缴率逐年下降等问题。更换物业公司后，传统的“包干制”模式暴露出了服务透明度低、居民参与度不高、矛盾调处难等问题，对居民生活质量产生了影响。

“小物业”牵动“大民生”。牛塘镇党委立足实际，主动将“信托制”物业推进工作纳入年度工作重点，并把塘樾家园小区作为“阳光信托”物业综合治理的首个改革试点小区，积极打造党组织领导下的契约化、法治化、透明化社区治理新范式，探索可复制可推广的“党建＋信托”基层治理新路径。

为此，牛塘镇成立由镇党委书记任组长的专项工作组，建立“镇党委—村（社区）—物管会—物业公司—业主代表”五方联动的组织架构，明确职责分工，确保工作有序开展。针对“阳光信托”物业综合治理推广初期业主普遍存在的认知盲区、参与度偏低问题，牛塘镇开展入户走访和政策宣讲活动，推动实现“从政策认知模糊到权责关系明晰，从被动应付管理到主动参与治理，从单一物业服务到多元共治体系”的“三个转变”。

从服务缺失到多方联动

为提升服务质效，塘樾家园小区精心打造了党建文化墙，将物业服务中心建设成党群活动新阵地、思想教育新平台。同时，高标准建设党群服务矩阵，配备多功能会议室、文体活动室等便民设施，将小区闲置用房改造成快递临时存放点，通过有效管理解决了快递遗失问题。牛塘镇优化社区集镇党支部、小区功能型党支部等多方主体协同机制，建立需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”，不断完善社区治理模式。2025年以来，由社区党员带头，联动网格员、红色小管家、居民志愿者、物业人员等组建“红色管家团”，开展“红色服务包”“先锋答疑面对面”等活动23场次。同时，健全“点单—亮单—接单—评单”闭环管理模式，推动志愿服务精准对接群众需求，分级分类提升公共绿化环境，安装小区架空层喷淋器，开展困境儿童帮扶、家庭医生签约等党群“微心愿”活动，实现了群众意愿与党员服务的“双向奔赴”。

从单一推进到提标扩面

“以前业主总质疑物业乱收费，抱怨服务不到位，物业公司也觉得业主‘难伺候’。现在好了，大家的角色和责任都很明晰，像签了契约一样。”在商讨开放式预算和物业服务方案的现场会上，一位业主如是说。为更好编制预算，形成契合小区实际的服务方案，塘樾家园小区物管会邀请了专项工作组成员、社区党组织代表、热心业主等参与议事，建立起预算及服务方案制定公开讨论、执行过程公开监督、决算结果公开审计的“三公开”机制，真正让信任贯彻始终，把物业收费信息“晒”在阳光下。

技术赋能与监管闭环，是党建引领“阳光信托”物业综合治理模式保持长久生命力的关键。武进区持续开展党建引领“信托制”小区治理提质扩面工作，对引入“信托制”的小区治理质效进行巩固提升，对拟引入小区提供全过程指导，推动小区治理透明化、专业化、规范化运行，不断提升党建引领小区治理水平。

来源：常州市武进区委组织部

作者：董 乾

编辑：王晓伟

制作：李梦苇

审核：王长峰