柬埔寨的地理位置,是在中南半岛的南部,国土面积大概为18.1万平方公里,人口数量超过1600万。这个古老的王国与东边邻近的越南,有着长达1137公里的边界线。
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然而,一个令人不解的现象是:柬埔寨在1985年正式承认了,把约3万多平方公里原本存在争议的边界,划归给了越南,却始终不愿承认,面积仅约574平方公里的富国岛归属越南。同样是土地问题,为何态度如此不同?这背后的原因究竟是什么?
两地在历史上的归属脉络截然不同,这是理解问题的关键。
柬越边界争议的陆地部分,主要涉及湄公河三角洲,还有它周边的地区。这片区域,在历史上经历了复杂的归属和变迁。
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早在17世纪之前,这里原本是高棉帝国的南部疆域。但从17世纪开始,越南的阮氏政体,开始向南扩张,这个过程被称为“南进运动”。
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越南人逐步蚕食高棉控制的湄公河下游地区,大量越南移民涌入,改变了当地的人口构成。到18世纪末,这片土地,事实上已被越南控制,当地居民也以越南人为主。
19世纪法国殖民时期,殖民当局,将这些地区正式划归法属交趾,也就是今天越南南部的前身。
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尽管柬埔寨王国,对失去的故土心怀不甘,但几百年的人口更替和行政管辖,已经成为既定的事实。
1985年柬埔寨政体承认这一边界,实际上是追认了数百年来,形成的历史现实。
富国岛的情况则大不相同。这座岛屿虽然距离柬埔寨海岸,仅约15公里,但它归属的历史相对清晰。
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在高棉帝国鼎盛时期,富国岛确实在它势力范围内。然而从18世纪中期开始,逃亡的越南阮氏王族,在这里避难并且还建立据点,随后该岛成为阮朝的土地。
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法国殖民时期,富国岛被明确划入交趾行政区。与陆地边界不同的是,富国岛在近代以来的归属争议较少,但其地理位置紧邻着柬埔寨,这就让柬埔寨始终认为,这个岛理应回归。
上世纪70年代末至80年代,中南半岛的政务格局,经历了很大的变化。1979年,越南军事队伍进入柬埔寨,推倒了当时的政体,并扶植建立了新政体。
在这种情况下,柬埔寨实际上处于越南的强大影响之下,而越南背后又有苏联的支持。1985年签署的边界条约,正是在这样的特殊背景下达成的。
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当时的柬埔寨政体,在军事和政经上,都依赖越南,在边界谈判中,处在十分不利的地位。承认陆地边界,在很大程度上,是迫于现实压力的无奈举措。
然而即便在这种情况下,柬埔寨依然在富国岛问题上,保留了立场,拒绝在条约中明确承认,该岛属于越南。
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这种选择性承认,既反映了当时柬埔寨的软弱处境,也显示出其在重点利益上的坚守底线。
进入21世纪后,柬埔寨的外交空间有所拓展,和包括中国在内的多个国家,建立了密切关系。
在这种新的地缘格局下,柬埔寨更不愿意在富国岛问题上做出让步了,因为这将意味着放弃对该岛的权力诉求。
富国岛虽然面积不大,但它的战略位置,是十分重要滴。该岛扼守泰国湾北部入口,控制着重要的海上航道,并且呀周边海域渔业资源,那是十分丰富,还可能蕴藏油气资源。
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对于海岸线相对较短的柬埔寨来说,富国岛的归属,可是直接关系到海洋权益的范围。
更重要的是,富国岛具有强烈的民族情感价值。在柬埔寨民众心中,湄公河三角洲的丧失,已是难以挽回的历史创痛,如果再承认富国岛属于越南,将被视为对祖先疆土的背弃。
这座可见的岛屿,成为了柬埔寨,维系民族记忆和权力尊严的象征。任何政体若是在这个问题上妥协,那都将面临巨大的国内政经上的压力。
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相比之下,那3万多平方公里的陆地边界地区,经过数百年的演变,当地人口、文化和经济,已经完全越南化啦,柬埔寨实际控制的可能性微乎其微。
承认现状,反而能换取边界稳定,避免长期纠纷。但富国岛不同,它孤悬海外,归属变更在技术上,更具有可操作性,这也让柬埔寨,保留着一丝收复的希望。
总结
柬埔寨在土地问题上的“选择性承认”,本质上是历史、现实和战略的三重考量。对于那些,已经历史性丧失、人口已经改变,并且在不利政经环境下,难以争取的陆地边界,柬埔寨选择了务实的承认。
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但对于战略价值突出、民族象征意义重大,而且在理论上,依然有争取空间的富国岛,柬埔寨则坚持保留权力诉求。
这种看似矛盾的立场,实际上反映了一个小国,在面对着复杂地缘环境中,为维护核心利益,而做出的艰难平衡。富国岛问题的最终解决,不仅取决于柬越两国关系,更取决于,整个地区格局的长期演变。
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