注意！下月起，必须工作才能领福利

随着《大漂亮法案》（One Big Beautiful Bill ）执行期限的临近，美国多个州正在紧急警告数千万领取 SNAP（补充营养援助计划，原“食品券”）福利的家庭与个人：11月1日以后，必须要工作才能领福利，否则福利将被取消。

这项今年夏季由国会通过的法案，被称为“十年来对美国食品援助体系最大规模的改革”。该法案预计将在未来十年削减约 1860 亿美元的联邦支出，直接影响超过 4200 万名依赖“食品券”的美国人。

根据美国农业部食品与营养服务局（FNS）发布的时间表，《大漂亮法案》的主要条款将于 2025 年 11 月 1 日正式生效。各州被要求在此之前完成政策调整、系统更新及资格审核。

虽然该法案在 7 月 4 日已由总统签署成为法律，但联邦政府给予各州 120 天的缓冲期。部分州政府目前已向受助者发出警告信，提醒他们重新提交工作或收入证明，以免在 11 月后被终止福利。

重点

每月须工作80小时才能领福利

变化最为剧烈的部分来自针对 “ABAWD”（无受抚养人健全成年人）群体的工作要求。根据新法，凡是 65 岁以下、有劳动能力的成年人，必须证明自己每月至少工作 80 小时、或参与教育、培训项目，才能继续领取“食品券”。

在旧法中，这一要求仅适用于 18 至 54 岁 的成年人，如今年龄上限被显著提高。同时，过去负责照顾18岁以下孩子的父母可获得豁免，如今只有照顾14岁以下 儿童的家长才能豁免。

更具争议的是，新法取消了对退伍军人、无家可归者以及从寄养家庭过渡的年轻人的豁免权，这意味着这些群体若未能找到工作，也将在三个月后失去食品援助资格。

唯一的新豁免群体是印第安人、阿拉斯加原住民和其他部落成员，他们将继续享有特殊例外条款。

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注意

难民无权获得福利

值得注意的是，《大漂亮法案》还修改了“非公民获得“食品券”的资格”。此前，难民、已获得庇护者以及人口贩卖幸存者可以获得援助。现在，部分合法居留但未入籍的群体也将失去福利。

俄勒冈州人类服务部在备忘录中指出，这项改变将“显著削弱最需要帮助的移民家庭的食品安全”。联邦食品与营养服务局表示，关于移民资格细节“仍在制定中”，并承诺“将在未来数周内发布实施指导”。

除此以外，联邦政府将在未来三年逐步将 “食品券” 行政成本转嫁给州政府。目前，联邦与各州平摊行政成本（各 50%）。从 2027 财年 起，各州须承担 75% 的费用；到 2028 财年，部分州甚至要为食品发放资金本身买单。

这样一来，加州、纽约等热衷于发福利的州，将要自己负担大部分的福利成本。新法规定，只有错误率低于 6% 的州，才能获得联邦全额资助。

根据去年联邦数据，仅有 爱达荷州、内布拉斯加州、南达科他州、犹他州、佛蒙特州、威斯康星州和怀俄明州七个州达标。

而全美平均错误率高达 11%，这意味着10个人中，就有一个人的福利是错误发放的。从 2028 年起，错误率超过 6% 的州必须自掏腰包支付 5% 至 15% 的福利成本。

支持者认为，新法是“控制联邦赤字和鼓励就业”的关键一步；而反对者则称其为“惩罚贫困者的冷酷预算实验”。

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