从浑水到碧带的逆袭：三省共治赤水河！《中国财经报》点赞昭通

《中国财经报》2025年9月30日第8版

保赤水清流共书跨省生态答卷

——云贵川赤水河流域跨省横向生态保护补偿机制实施情况调研

通过云贵川三省横向补偿机制共同治理，曾经“流卷泥沙”的赤水河得到“重生”——碧带绕山、水质达到Ⅱ类，珍稀鱼类种群回归。

在云贵川三省交界处，三股清泉自崖壁滑落，汇聚成一条穿行于赭红丹霞与碧翠喀斯特河谷之间的河流，一路奔涌，最终投入长江的怀抱。清代《仁怀直隶厅志》曾这样记载“流卷泥沙，每遭雨涨，水色浑赤”，赤水河因此得名。

如今，通过无人机鸟瞰赤水河，碧带绕山间，千丈可见底。数据显示，近年来，赤水河全域水质可稳定达到或优于地表水Ⅱ类标准。同时，水系生态多样化快速恢复，拥有长江鲟、鳗鲡等长江上游超40%的珍稀特有鱼类种群。

那么，这条全长445千米、流经云贵川三省16个县市的河流又是如何实现长年澄清的？在寻求答案的过程中，记者注意到了一项特殊机制——云贵川赤水河流域跨省横向生态保护补偿机制（以下简称赤水河三省横向补偿机制）。这一机制究竟是什么，又是怎样发挥作用的？记者带着疑问，前往赤水河流域进行调研。

图为流经云南省昭通市镇雄县大湾镇的赤水河部分流域 记者 刘硕洋 摄

记者手记

淬炼共治的智慧

作者： 刘颖 王子浩 刘硕洋

赤水河由浊变清，远非一句“保护环境”所能概括。它像是一盘精妙的棋局，其间既有各司其职，也有齐抓共管；既有反复博弈，也有艰难妥协，但是只要目标一致，总能淬炼出共治的智慧。

博弈，是这场变革的起点。赤水河上下游之间，天然存在着发展的“时差”与利益的“落差”。上游，是时代的追赶者，面临着经济发展与环境保护的双重压力；下游，美酒飘香，经济脉搏强劲，对水质有着近乎苛刻的要求。显然，各自的诉求清晰而坚定，上游要发展，难免影响水质；下游要清水，却难承全域治理之重。在赤水河上，博弈似乎注定要上演。

合作，是这场变革最动人之处。哪怕是在最艰难的时刻，滇黔川人民也没有让博弈走向对立，而是催生了合作的艺术。合作，并非退让，而是寻求更具包容性的解决方案。比如，三省横向补偿机制就拥有一套精巧“算法”：上游省份获得资金支持，意味着接受了更严格的环保约束和更具挑战的发展方向；下游省份则通过资金补偿，承认并部分承担上游为保护全局水质而牺牲的发展机会成本。协议中每一个数字背后，都是无数次磋商、权衡，这不再是“谁说服谁”，而是如何找到一个彼此都能接受的平衡点。

最后，博弈与合作共同指向了“共治”。当云贵川的执法队员开始联合行动，当三省的监测数据被放在同一张图纸上研判时，最初的博弈方已经演变为命运共同体。

赤水河的澄澈告诉我们，真正的保护并非避免所有博弈，而是通过建立科学公平的规则，将博弈引导至理性的轨道；真正的合作也非毫无分歧，而是基于共同的长远利益，达成必要的妥协。

来源/中国财经报 作者 刘颖 王子浩 刘硕洋

终审/胡华玉 编审/保进 刘玉 校对/马思 编辑/何淑倩格

投稿/ ztsxwzx@126.com

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