湖南安仁：拆危拆旧拓空间 乡村治理见实效

10月20日，伴随着机械的阵阵轰鸣，湖南省安仁县牌楼乡又一批危旧房屋在有序作业中被平稳拆除。这是安仁县全域推进人居环境整治迈出的扎实一步。在此次行动中，牌楼乡共拆除老旧建筑172栋，面积达3万余平方米，不仅有效消除了安全隐患，也为乡村发展腾出了新空间，成为安仁县全面推进“宜居、宜业、美丽、和谐”四类乡村建设的生动缩影。

牌楼乡的拆危拆旧工作推进顺利，得益于乡党委、政府采取的一系列系统措施。当地将“一拆二改三清”与“三清一化”机制深度融合，并以‘四定举措’(定目标、定责任、定进度、定奖补)作为支撑，确保了从摸排到宣传、从指导到激励的各环节有效衔接。更为关键的是，这项工作通过把环境整治要求纳入村规民约，并经由村民代表大会充分讨论，增强了村民的环境主体责任意识。山口铺村祠背组村民不仅一致同意拆除全部危旧房，还主动清理附着物，并集体商议将腾退土地用于建设村民活动中心，实现从“隐患点”到“幸福场”的转变。

类似的场景也在洋际乡上演。这里没有正式会场，乡村干部与村民围坐于大树下、院落中，以“板凳会”“院落会”的形式，用乡音乡情讲解政策、倾听诉求。村民提出的诸如宅基地归属等具体问题，在面对面交流中得到及时回应。这种接地气的沟通方式，不仅消除了疑虑，更汇集了民意，形成共建美好家园的“需求清单”。

安仁县还创新推行“我的家园我设计”参与机制，在拆除前就引导村民共同谋划腾退空间的后续利用，是小菜园、小果园，还是停车场、小广场，由村民自己商议决定。洋际乡狮岭村村民老侯起初对拆除废弃杂屋并不积极，但在看到邻居将原址改造成美观的“小菜园”后，主动要求拆除，希望也能打造一片自家门口的田园景致。为巩固整治成效，县里还出台“四小园”(小菜园、小果园、小花园、小公园)建设规范，并鼓励村民认领“微管家”或“责任田”，进行日常维护，实现共建共治共享的良性循环。

牌楼乡与洋际乡的实践，是安仁县整体推进“四类乡村”建设的缩影。近年来，安仁县运用“千万工程”经验，从群众反映强烈的环境问题切入，全域推进人居环境提升。除大规模拆除危旧房屋外，还同步实施“厕所革命”，持续完善垃圾处理、污水治理等基础设施，全县空气质量优良率、饮用水水质达标率保持较高水平。

在此基础上，安仁县着力补齐基础设施与公共服务短板，硬化改造农村公路，推进城乡供水一体化与教育医疗养老服务体系提质升级。通过健全乡村治理机制、培育文明乡风、化解基层矛盾，全县连续多年获评“平安县”。同时，依托“神农药都”的产业基础，大力发展中医药和特色农业，壮大村级集体经济，促进村民本地就业增收。2024年，安仁县成功获评“全国宜居宜业和美乡村创建示范基地”。

如今，行走在安仁的乡间村落，昔日破败的危旧房屋已不见踪影，取而代之的是整齐的“四小园”和人气满满的公共活动空间。这场以“拆危拆旧”为突破口的乡村蝶变，其动力源自“板凳会”上汇聚的民意民心，其成效成于“四类乡村”建设探索出的科学路径——它不仅重塑了乡村的美丽“颜值”，更夯实了宜居宜业、和美发展的坚实“底气”。(谭利炳)