印度通告全球，不做金砖叛徒，立下军令状，绝不将中国稀土给美国

今年年10月一纸承诺从印度传出，内容不算长却字字见血：“所有从中国进口的重稀土磁体，仅供国内用，绝不流向第三国。”这可不是一句客气话，而是印度摆出的一副姿态——“我们绝不向霸权低头”。

这份承诺背后有压力也有算计，中国的新规卡得紧，稀土一旦卡住喉咙，新能源产业就得停摆；美国那边刚加完关税，印度出口吃了亏，还真不好继续“左右逢源”，再加上金砖机制正值关键期，印度这番表态，既是给中国一个交代，也是给自己未来留条后路。

不靠边站，印度这回打的是“稳字牌”

放在几年前，印度对中国的态度还挺“横”：贸易设限、关税加码，动不动就上非关税壁垒，但最近可谓是风向骤变。

今年10月印度官方释放了清晰信号，不仅放宽了对中国稀土磁体的进口限制，还鼓励企业提交终端用户证明，承诺绝不转卖，这可不是嘴上说说，而是写进文件的“军令状”，多家企业已经照办，立下规矩：只用不卖，谁要都不给。

这背后自然少不了中国的“助攻”，毕竟新出台的稀土出口规定直接点名：只要产品里稀土占比超过0.1%，统统纳入出口监管，谁敢偷偷转手就直接断供，所以印度企业不是没想过“绕道而行”，但算盘打不响，最后只能乖乖照规矩来。

更耐人寻味的是印度政府这次没有拖泥带水，商业部和智库一拍即合，准备给中国商品“开绿灯”，降低关税和非关税门槛，这不是一时冲动，而是政策层面的系统调整，从保护主义转向务实合作，印度很清楚：现在不是逞强的时候，是得保命的时候。

稀土卡脖子，印度产业链真扛不住

说到底印度这次“服软”，不是突然开窍，而是现实把人逼急了，从2023到2024财年印度稀土进口总量超2200吨，其中六成都来自中国，而且仅重稀土磁体一项就花了30多亿卢比。

从表面看起来是买得起，但实则是离不开，自家虽然也有稀土资源，可技术不行，加工不行，连环保处理都搞不定，真要“国产替代”，至少得等五年，产业链早就断气了。

更别提新能源产业早已是印度的“新宠儿”，电动汽车、风电设备、智能制造，哪一样不靠稀土撑腰？一旦中国这头断了供，整个产业链就得喝西北风，企业不是没算过账，一边是听话继续进货，一边是硬扛断供，后者明显不是正经生意人干的事。

而且美国那边也没给印度多少好脸色，从今年8月开始特朗普政府重新挥舞关税大棒，直接对印度商品加征50%关税，直接影响了将近500亿美元的出口，这一下印度原本想“押宝美国”的算盘，又哑火了。

所以基于这三重压力——中国的稀土管制、美国的贸易打压、国内产业链的硬伤，印度想要“骑墙”，已经没地方可站，唯有在中美之间找出一条“中间路线”，才是现实主义的活法。

留在金砖，不脱钩也不跳船

其实印度这波操作，说白了就是四个字：利益为先。一方面它不愿意完全倒向美国，金砖机制里，印度是“台柱子”之一，真要退场那不是打自己的脸？更别说金砖扩容后，全球南方国家越来越多，印度也想在这群“发展中兄弟”里当大哥，至于退出金砖那是不可能的，至少短期内不可能。

另一方面它也不想彻底投靠中国，四方安全对话（QUAD）里，印度依然是活跃成员，技术、军购、芯片、AI，西方的资源印度一样都不想少，但莫迪政府很明白，不能把鸡蛋全放在美国的篮子里，尤其是在特朗普这种“翻脸比翻书还快”的领导人面前。

在8月莫迪亲自访华，参加上合组织峰会，还跟中方达成了10点边界共识，恢复了直航、扩大了口岸贸易，这些动作不是随便走个过场，而是明确告诉世界：中印关系，不是你死我活，而是“边管边谈，能合则合”。

当然印度也没完全躺平，在放宽对华限制的同时，它也启动了135亿卢比的稀土供应链激励计划，补贴高达50%，既要眼下能进货，也要长远能自给，还考虑建立关键矿产战略储备，说白了是怕哪天中国真不卖了，自己不至于被掐住脖子。

印度外长苏杰生也说得很直白：“分歧不应演变为争端，竞争不应导向冲突。”这不是空话，是给各方一个信号：我们有自己的算盘，不是谁的棋子。

看得清，走得稳，还得守得住

不过话说回来，印度的这套“中间路线”，也不是没漏洞，比如信任问题，中国看着印度这次表态，表面上是满意的，但心里难免有点打鼓，毕竟印度政策反复不是一天两天了，今天说不转售，明天有没有可能换个说法？这得看实际执行。

而且稀土磁体属于高附加值产品，终端流向很难全程追踪，要真有人“偷梁换柱”，印度政府能不能查得出来，还真不好说，所以制度能不能落地，执行力才是关键。

印度2024到2025财年对华贸易逆差已经逼近1000亿美元，现在放宽进口，短期内逆差只会更大，能不能靠出口其他领域拉回来？或者有没有更多平衡手段？这都是摆在印度政府面前的硬账本。

所以说印度这次的表态，看上去是一次“向中国靠拢”，但本质上是在多边博弈中争取主动，是在全球产业链里找生存空间，是在大国夹缝中保留一点自主决策的余地。

印度这次不选边站也不当搅局者，是因为它知道现在不是拼意识形态的时候，是拼资源、拼效率、拼现实主义的时候，答应中国不转售稀土不是服软，而是为自己争时间，能不能稳住这个局面，就看它接下来能不能把话说了就算、承诺说了就做，而对中国来说，听其言固然重要，观其行则更为重要。

参考资料：
中印加強互動是多極世界中的理性選擇
2025-08-29 环球时报
印度承诺不将中国稀土出口至美国
2025-10-16 中国青年网
印度承诺不将中国稀土出口至美国！印度业界人士透露：多家企业开始提交终端用户证明，声明自中国采购的重…
2025-10-16 澎湃新闻