来源:国家广播电视总局
编者按
为贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾的系列重要指示批示精神,国家广播电视总局联合应急管理部于6月1日至9月30日在全国范围开展应急广播服务防汛救灾(2025年)专项行动,制定印发了行动方案、工作指南、实施细则,明确了“横向打通、纵向贯通、精准高效、安全可靠”的16字总体目标和“222644”体系框架,推动应急广播在防汛救灾中切实发挥作用。各地扎实落实广电总局工作部署,加强平级对接、信息播发和安全管理,涌现出了一大批典型案例,经专家评议、投票推选等程序,形成十佳案例,现予以发布,供各地借鉴参考。
摘要:2025年6月8日3时至9时,绥宁县遭遇罕见强降雨,其间,应急广播系统凭借“快速响应、精准预警、全程覆盖”的突出效能,为防汛救灾工作提供了强有力的信息支撑。全县迅速组织658户2084名群众安全转移,实现了人员零伤亡,充分彰显了应急广播在基层防灾减灾中的“生命线”作用。
2025年6月8日3时至9时,绥宁县遭遇罕见强降雨,全县平均降雨量达69.2毫米,金屋塘镇最大降雨量高达188.5毫米,远超历史极值。强降雨导致全县7个乡镇13652人受灾,房屋、道路、电力、通讯等基础设施损毁严重,直接经济损失7560万元。其中,金屋塘镇受灾最严重,全域电力中断、通信受阻,多条公路及村组道路被冲毁,防汛救灾形势异常严峻。
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在此次暴雨灾害应对中,绥宁县应急广播系统凭借“快速响应、精准预警、全程覆盖”的突出效能,为防汛救灾工作提供了强有力的信息支撑。依托应急广播的及时预警,全县迅速组织658户2084名群众安全转移,实现了人员零伤亡,充分彰显了应急广播在基层防灾减灾中的“生命线”作用。
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一、
提前预警响应,构建五级联动信息网络
(一)响应机制迅速启动
暴雨来临前,绥宁县应急安全委员会根据气象部门预报,科学研判雨情水情,第一时间启动防汛四级响应。县应急广播播控中心立即进入应急状态,实行24小时双人值班值守制度,与气象、水文部门建立实时数据共享机制,密切跟踪监测雨情变化,为精准发布预警信息奠定基础。
(二)信息网络高效运转
县应急广播播控中心根据灾害预警等级,统筹调度全县应急广播资源,高频次播报暴雨预警信息、风险区域提示和安全避险指南,省、市、县、乡、村五级应急广播平台无缝联动,通过遍布城乡的终端,第一时间播发省突预警发布中心下发的预警广播,将县里的响应指令、雨情发展趋势、风险预警提示等信息反复滚动播发,确保预警信息直达田间地头、千家万户。
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二、
精准动员部署,实现预警响应无缝衔接
(一)预警信息精准触达
针对金屋塘镇等重点受灾区域,应急广播系统采取“定时播报+紧急插播”方式,加密播报频次,提高覆盖密度。在双飞村通讯完全中断前,村级广播已连续3小时循环播报“夜间强降雨可能引发山洪,需立即做好转移准备”等警示内容。这种前置性、密集化的预警播报,为后续群众思想动员、物资准备和组织转移争取了宝贵的黄金时间。
同时,对偏远山区、独居老人等特殊区域和群体,采取“广播预警+村干部上门通知”的双重保障机制,确保预警信息“不漏一户、不落一人”。
(二)干群协同高效联动
以应急广播预警为指令,各乡镇迅速启动应急响应机制,组织镇、村干部组成应急小队,连夜开展入户动员。金屋塘镇多支应急小队根据转移路线,逐户敲门通知,对行动不便的老人、儿童实行“一对一”全程护送。双飞村村民接到预警信息后在村干部组织下全部安全转移。此时,山洪已开始冲毁部分村民房屋后山护坡,充分体现了“广播预警与人力动员”协同联动的高效性。
三、
平急结合,强化应急广播日常运维
应急广播效能的充分发挥,离不开常态化的管理维护和实战演练。绥宁县在日常工作中,注重加强播控中心值班值守制度建设,定期开展设备检修和播发演练。今年3月起,派出技术人员赴17个乡镇巡检维修设备,维修好适配器、功放机及收扩机等各类应急广播设备356台次,更换喇叭芯682个,更换喇叭线5000多米。
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5月23日,在全县防汛抗灾救灾业务培训会上组织技术培训,讲授应急广播设备使用及运行维护知识,确保系统始终处于良好运行状态。此次暴雨灾害中,值班人员操作熟练、响应迅速,为预警信息的及时发布奠定了坚实基础。
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今后,绥宁县将进一步完善应急广播培训演练机制,定期组织县、乡、村三级应急广播管理人员开展业务培训和实战演练,持续提升应对突发事件的能力。
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