印度,长期以来在金砖国家内部被视为“骑墙者”,既不与中俄彻底决裂,也未完全站到西方一边,但近期,一则来自印度稀土企业的公开承诺,打破了沉默。
多家进口商表态,凡从中国采购的稀土,绝不转售美国或第三国,这番话,不仅是对金砖国家的姿态,更像是一纸“军令状”,昭告世界,印度不做“叛徒”。
不做金砖叛徒的“军令状”
事件的起点,是印度本土多家稀土企业最近的联合声明,他们公开承诺,凡从中国采购的稀土材料,特别是用于制造高性能磁体的重稀土。
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将严格用于印度国内产业链,不会转售或转运至美国及其盟国市场,这一表态,被印度主流商业媒体广泛报道,在国际市场引发强烈关注。
要知道,印度并非稀土资源匮乏国,但其自身的采选和加工能力却远落后中国,关键环节几乎全部依赖进口,内体披露的数据,仅2023-2024财年,印度进口稀土总量高达2270吨,其中近六成来自中国。
而中国自2023年起,对稀土出口加强监管,规定凡含量超过0.1%的稀土制品均需接受出口许可审核,这意味着,一旦印度触碰中方底线,稀土供应链将瞬间中断。
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在这样的背景下,印度稀土企业的表态,不只是口头承诺,而是一种避险策略,这背后,是对中方“卡脖子”能力的深度认知。
印度不愿在稀土问题上冒险,更不愿在全球产业链中被边缘化,国际媒体普遍解读为:这是印度对金砖国家立下的“忠诚宣誓”,试图修复过去在中俄面前反复摇摆的形象。
但这份“军令状”并非毫无附加条件,业内普遍认为,这也是印度对中方释放的信号,只要稀土持续供应,印度愿意在贸易与外交上做出调整。
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这种表态,既是姿态,也是筹码,它揭示出一个事实:在全球战略物资的较量中,经济依赖不只是软肋,也可以成为谈判的硬通货。
贸易政策的转向
承诺之外,行动才更具分量,印度政府近期对中国的态度,也正在发生实质性变化,印度商业部正在与国家经济智库合作,评估并逐步取消对中国产品的部分进口壁垒,这一过程虽未高调宣布,但已在多个行业悄然推进。
在过去几年中,印度曾因安全和产业保护等理由,对中国商品施加高关税和非关税壁垒,涉及电子产品、工程机械、化工原料等多个领域。
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然而,随着国内制造业成本上升、原材料供应紧张,印度内部对“过度保护”政策的质疑声渐起,数据显示,2023年中印双边贸易额约为1200亿美元,而印度逆差超过830亿美元,占其对外贸易逆差的近三分之一。
这背后的结构性问题是:印度的制造业无法脱离中国产业链,从手机零部件到太阳能组件,从化学原料到通信设备,中国商品早已深度嵌入印度市场。
放宽限制的背后,是现实的倒逼,一方面,印度希望稳住经济基本盘,稳定工业生产链;另一方面,也在换取中国继续稳定供应稀土、芯片材料等关键资源,尤其在中国加强出口管制的大背景下,印度若一味打压中国产品,最终受伤的只能是自己。
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当然,这种政策转向并不意味着印度会全面亲近中国,更多的可能是策略性调整,为了确保关键物资的稳定供应而做出的务实选择。
批评者认为,这不过是印度一贯的“左右逢源”,但从经济层面看,这种调整至少在短期内有助于缓和双边紧张气氛,为中印关系打开一道缓冲窗口。
态度180度转变
印度此次表态与政策调整看似突然,实则是多重因素共同作用的结果,从地缘政治到产业结构,从对外依赖到内部博弈,每一层变化都指向同一个问题:印度为何突然“转性”了?
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首先是中印关系的微妙修复,自2019年边境冲突以来,两国关系一度陷入冰点,但从2022年起,高层对话逐步恢复,双边贸易持续增长,外交层面也出现缓和迹象。
莫迪政府在应对中美竞争之际,越来越意识到“选边站”并不符合印度的国家利益,特别是在金砖扩容后,印度更希望通过实际行动巩固其在非西方多边机制中的地位。
其次是产业现实的倒逼,印度虽然拥有丰富的稀土资源,但大多分布在保护区或技术难度高的矿区,开采成本高、环境问题严重,远难以实现自主供应。
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与之相比,中国不仅掌握稀土提纯与磁体制造的核心技术,还主导全球80%以上的稀土供应链,面对这种结构性劣势,印度别无选择,只能依赖中国。
再者,美国因素也是关键变量,早在特朗普首任时期,美印关系虽然高调,但在贸易政策上却并不友好,特朗普不仅将印度剔除“普惠制”待遇名单,还对其钢铝产品加征高额关税,引发印度强烈反弹。
此后,印美之间虽有合作,但经贸摩擦始终未解,如今,面对美国不稳定的对外经济政策,印度对“全盘押宝华盛顿”的信心明显减弱。
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综合来看,印度的转变不是出于善意,而是在多重压力下做出的理性选择,这种选择的最大特点是灵活:既不彻底倒向中方,也不放弃与美欧的合作空间。
在地缘竞争日趋复杂的今天,印度这种“多边下注”的做法虽然老练,但也充满不确定性。
印度的这场“转身”,在短期内为中印关系带来了一丝暖意,也为全球稀土市场注入了稳定信号,但承诺毕竟只是开端,真正的合作还要看执行与持续性,中方在欢迎印度释放善意的同时,更应保持警惕,避免陷入情绪化解读。
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全球产业链的重塑仍在继续,金砖机制能否走得更远,关键在于成员国是否真正认同“互利共赢”的长久逻辑。
在这场博弈中,印度的每一次转身,都是机会,也是提醒,对于中国而言,稳定供应链、巩固多边合作、掌握核心技术,才是立于不败之地的根本。
信息来源:
印度承诺不将中国稀土出口至美国 2025-10-16 19:24·中国青年报
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