何建华揭秘新中国恢复联合国合法席位的4大启示

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在联合国成立80周年前夕，“新中国与联合国——纪念联合国成立80周年”专题学术研讨会，于10月18日在上海举行。围绕新中国与联合国互动的历程、成就与挑战，总结历史经验，展望合作前景，践行“四大全球倡议”，坚定维护联合国权威，赋能联合国在国际事务中发挥更大作用，构建更加包容、公正、有效的全球治理体系，为推动国际社会和平与发展，与会专家学者畅所欲言，发表观点见解。

上海市社会科学界联合会党组书记王为松在致辞中指出，联合国是世界反法西斯战争胜利重要成果，它的建立开启了构建战后国际秩序、追求和平发展的征程。80年来，联合国已成为当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，在全球治理中发挥着不可替代的重要作用。中国作为联合国创始会员国，始终积极参与全球事务，努力推动提升人类福祉，在全球治理、可持续发展、气候变化、减贫合作等领域作出了重要贡献。上海作为中国改革开放的前沿阵地和国际交流的重要都市，历来重视国际问题研究与人文交流。上海学界在联合国研究、全球治理、国际法与国际秩序等领域具有扎实的研究基础与丰富的实践经验。

全国政协委员、上海市江苏商会会长、月星集团董事局主席丁佐宏在致辞中表示，当前国际局势不稳，贸易摩擦、地缘冲突此起彼伏，全球发展面临多重挑战。越是在这样的大变局时代，我们越要坚定和平发展的信念，坚持联合国倡导的多边主义，推动构建更加公正合理的国际秩序。和平是发展的基石，合作是解决问题的钥匙。只有在联合国框架下协商处理分歧、以规则守护公平、以对话替代对抗，世界才有更可持续的未来。今天的中国民营企业愿成为全球治理的积极参与者，以和平发展为主线，以国际化视野为导向，以家国情怀为根基，用市场规则维护公平，用创新实践促进理解，用合作成果增进互信，为建设一个更加包容、稳定、繁荣的世界贡献力量。

主旨报告环节，中共中央对外联络部原副部长于洪君在题为《世界大变局中的联合国》的主旨演讲中，回顾了联合国成立80年来的发展历程，从多维度剖析其作用、问题与未来走向。首先，联合国贡献突出。相较二战前破产的“国联”，它构建了覆盖经济、民生、环境等领域的多边机构体系，为全球治理提供合作空间；同时在和平安全、可持续发展、人权保障上成效显著，如推动维和行动、气候公约及千年发展目标等。其次，联合国长期存在形式主义、效率低等问题，加之区域组织与非联合国多边机构的兴起，其地位受冲击，历史上还曾排斥新中国、沦为美国干预他国内政的工具。第三，联合国也在与时俱进，如扩大安理会非常任理事国数量、增加成员国与新机构。展望未来，中国主张联合国应在全球治理中发挥核心作用，且改革需践行多边主义、兼顾安全与发展，回应广大发展中国家关切。

上海联合国研究会会长、上海社会科学院原副院长何建华在题为《新中国恢复联合国合法席位的历程及其启示》的主旨演讲中指出，新中国恢复联合国合法席位是一段历经艰辛的国际斗争历程，具有重大历史意义和深刻启示。中国是联合国创始国和安理会常任理事国之一，但新中国成立后，由于西方大国的干预和操纵，中国在联合国的合法席位长期被蒋介石集团霸占。中国政府为此进行了长达20余年的不懈斗争。直到 1971年，在阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等国的支持下，第二十六届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，恢复了中华人民共和国在联合国的一切合法权利。这一历程带给我们的深刻启示包括：要坚守联合国建立的初心和理想，维护联合国宪章宗旨和原则，推动构建人类命运共同体；坚持一个中国原则不容动摇，以斗争求团结；永远站在发展中国家和 “全球南方” 一边，构建广泛的国际统一战线；增强战略定力和历史耐心，办好自己的事情。

专题发言环节，上海国际问题研究院研究员、全球治理研究所副所长，上海联合国研究会副会长毛瑞鹏在发言中认为，要理性看待联合国在当今世界的角色和作用，需把握三种状态。理想状态下，联合国应成为国际社会团结协作应对全球性挑战的重要机制，代表国际道义和良知的重要力量，通往建设更加美好世界的重要桥梁。现实状态下，联合国受制于会员国利益分歧、大国单边主义偏好及自身制度惰性等多重障碍，而成为国家博弈和谋求国际影响力的战场、特定国家和国家集团维持垄断优势的工具，难以根据国际格局和外部需求变化进行及时有效调整。前瞻状态下，需正确处理联合国改革进程中的三对关系，即改革与维护的关系，南方与北方的关系，系统与渐进的关系。

上海大学特聘教授、海峡人文与艺术研究中心主任苏虹在发言中围绕联合国明确台湾为“中国台湾省”这一核心，从历史、法理、现实挑战三方面展开论述。历史层面，《开罗宣言》《波茨坦公告》构成国际法链条。1943年《开罗宣言》明确台湾归还中国，1945年中国恢复对台主权；1945年《波茨坦公告》重申前者条件，日本投降条款亦承诺履行，彻底解决台湾法律归属。法理层面，联合国第2758号决议一锤定音。1971年该决议承认中华人民共和国为中国在联合国唯一合法代表，解决全中国代表权问题，且联合国及其专门机构正式文件中，台湾称谓均为“中国台湾省”。现实层面，“台湾地位未定论”是错误论调，所谓“旧金山和约”非法无效，要警惕外部干涉与“台独”势力危害。最后，台湾是中国领土一部分是国际共识，全球183个 国家与中国建交，坚持一个中国原则是台海及地区和平稳定的基础。

上海联合国研究会副会长、上海外国语大学国际金融贸易学院教授章玉贵作会议总结时指出，联合国作为推动和平、可持续发展的平台，一直以来都位于多边主义的核心，其独特作用无可替代。在联合国迎来第二个80年的新时间窗口，上海联合国研究会完全有能力也应当以历史的责任感和时代的使命感，凝聚国内外研究力量，以更务实、更专业和更具前瞻性的视角，就21世纪上半叶联合国如何在推动构建人类命运共同体进程中发挥关键引领作用，就中国在联合国宪章的指引下如何全力推进全球治理倡议落实见效等关键议题进行深入研究，进而拿出高质量的研究报告与相关建议。这也是对联合国成立80周年的最好纪念。

本次专题研讨会由上海联合国研究会、上海市美国问题研究所、上海国际问题研究院全球治理研究所、江苏省妇女儿童福利基金会、上海市江苏商会、非洲能源商会联合主办。

原标题：《联合国80年新起点，贡献更多中国智慧与力量》

本文作者：解放日报 王多