印度通告全球，不做叛徒，立下军令状：绝不把中国稀土转手给美国

印度虽然是金砖国家的成员，但向来三心二意，和美西方国家走得很近，很多人都担心印度的话不能信，墙头草，谁强向谁倒。

但是最近发生的事似乎有点不寻常，据印度业界消息人士透露，多家印度企业声明：承诺所有从中国采购的重稀土永磁体，仅被用于印度国内生产，不会用于其他用途。

意思就是，印度对中国立下“军令状”，暗示中国可以放心把稀土出口给印度，印度绝对不会把中国稀土转手给美国或其他国家。

印度为何突然表态？

大家都知道，10月9日，中国商务部发布强化稀土出口管制的政策，瞬间引发连锁反应。作为全球稀土产业链的主导者，中国的管制政策直接切中了多个国家的战略命脉，而首当其冲的就是高度依赖稀土进口的美国。

消息一出，美国政坛和产业界立刻陷入前所未有的紧张。10月12日，美国白宫发言人在例行记者会上言辞激烈，直言中国的稀土管控“明显是针对美国的单边行动”，甚至威胁将采取“对等反制措施”。但明眼人都清楚，美国所谓的“反制”不过是虚张声势。

10月16日，外交部发言人林剑在例行记者会上从容回应：“中方出台的出口管制措施符合国际通行做法，目的是更好地维护世界和平与地区稳定，并非针对特定国家。”

而印度恰恰在这个敏感节点上亮出明确态度，到底为何？猜测有两个原因。

首先是主动向中国释放善意，塑造“可靠合作伙伴”的形象。

长期以来，印度在金砖框架内的表现始终不够坚定，时而附和西方对中国的指责，时而在中美之间摇摆不定，导致其与中国的合作始终存在信任隔阂。此次中国强化稀土管制，对所有进口国都提出了更高的合规要求，印度敏锐地察觉到这是修复对华关系的契机。

也是更核心的原因，在于印度对中国稀土的极度依赖，使其根本不敢冒供应中断的风险。

很多人不知道，印度其实是全球稀土储量排名第三的国家，理论上具备自主供应的基础。但残酷的现实是，印度的稀土产业存在致命短板，根本无法满足国内需求。

清华大学国家战略研究院研究员钱峰曾经准指出，印度稀土战略面临三大瓶颈：技术上缺乏先进的分离和精炼技术，产品质量不稳定，难以满足高科技产业需求。

资源上，印度已探明的690万吨稀土主要分布在东部和南部海滩，品位低、提取难，再加上环保限制，生产成本居高不下，规模化生产更是无从谈起。

坦言说，印度此时的表态，是“形势所迫”下的理性选择。在中国稀土管制趋严的背景下，任何进口国的违规行为都可能导致供应中断，而印度根本承受不起这样的后果。

印度不怕得罪美国吗？

很多人会疑惑，印度这番明确拒绝向美国输送中国稀土的表态，难道不怕得罪美国吗？毕竟长期以来，美国一直将印度视为制衡中国的重要盟友，不断通过各种手段拉拢。但从莫迪政府的一贯作风和近期美印互动的实际情况来看，印度不仅不怕，甚至早已做好了与美国保持距离的准备。

这些年，印度一直在推行“战略自主”政策，最典型的例子就是今年在中国天津举行的上合峰会，莫迪不顾美国眼色，亲自出席会议，与包括中国在内的上合成员国加强互动。当时特朗普曾公开发文表达不满，直言不希望看到印度与中国拉近关系，但莫迪政府并未理会。

其次，美国近期对印度的一系列打压行为，早已让两国之间的裂痕不断扩大，印度对美国的不满情绪持续累积。

今年以来，特朗普政府以印度“间接进口俄罗斯石油”为由，对印度输美产品发起了两轮关税制裁：7月31日签署行政令，从8月7日起对印度输美商品征收25%关税；8月6日再次签署行政令，额外加征25%关税。两轮关税叠加后，印度输美商品的总体税率直接飙升至50%，这对印度出口贸易造成了沉重打击。

更让印度不满的是，美国的打压并非个案，这种单方面的贸易霸凌，让莫迪政府深刻认识到，美国的“拉拢”充满功利性，根本不可靠。既然美国已经率先对印度动手，印度自然没必要再对美国唯唯诺诺，反而可以更加坚定地维护自身利益。

警惕“骑墙派”的反复

面对印度递出的“军令状”，中方的态度应该是理性看待、保持戒备，既不盲目乐观，也不刻意排斥。

毕竟，只要印度能够严格遵守中国的出口管制规定，规规矩矩地将进口稀土用于国内生产，不搞转卖等违规操作，那么继续向其供应稀土，符合双方的共同利益。

从中国的角度来看，对印度的稀土供应是通过贸易合作进一步巩固金砖国家内部的经济联系，让印度更深入地参与到新兴市场国家的合作框架中，减少其倒向西方的可能性。

事实上，但必须清醒地认识到，印度的“军令状”并非绝对可靠，中方无论如何都要留个心眼。新德里当局在国际上搞“骑墙派”做法已经不是一天两天了，其外交政策的核心始终是“趋利避害”，只要利益天平发生倾斜，就可能出现政策反复。

至于印度拒绝向美国输送中国稀土，很大程度上是因为近期美国对其实施贸易打压，导致其对美国不满，但如果未来美国改变策略，通过经济援助、技术转让等手段重新拉拢印度，很难保证印度不会改变立场。

退一步说，虽然印度的稀土自主化计划面临诸多阻碍（新开发一座矿山需要400亿至800亿卢比资金，还要长达十年的准备期，短期内无法实现自给自足），但从长远来看，印度始终在为摆脱对华依赖做准备。

总之，印度能否坚守承诺，关键要看其是否能抵御美国的拉拢诱惑，是否能真正认识到合规合作的重要性。一旦美国对印度换一副嘴脸怎么办，中方唯有做好万全准备。