相对薄弱“旧貌换新颜” 平罗法院加速从“奋起直追”向“进位脱帽”转变

今年年初，平罗县人民法院被确定为全国第二批相对薄弱基层法院之一后，面对审判质效等13项相对薄弱问题，该院以“尽快脱帽”的紧迫感全面开启“脱薄攻坚”行动。

牢牢把握“公正与效率”工作主题，持续推进“六项能力水平提升工程”，坚持问题导向，抓住“关键少数”，发挥“关键作用”，扎实推进各项“脱薄”重点工作优的指标更优、弱的指标趋优。通过努力，突出问题得到有效解决，短板弱项不断补强，管理机制更加完善，审判质效稳步提升，初步实现相对薄弱法院“旧貌换新颜”。

党建引领 坚定“攻坚”信心

“我们要正确对待被确定为‘相对薄弱基层法院’现状，相对薄弱不等于绝对薄弱，不能因为被贴上‘薄弱’的标签而感到气馁。全院必须上下一条心，卸下思想包袱，虚心接受指导帮扶的同时，抓住机遇彻底扭转相对薄弱局面。”今年年初，平罗县法院党组书记、院长王正栋说道。

该院党组将“脱薄”工作作为重要工作任务，坚定“脱帽”信心，组织召开6次专题党组会，查摆存在问题、建立整改台账、压实主体责任。严格落实“第一议题”制度，组织政治培训学习10次、交流研讨8次，选派干警参加各类党务业务培训，进一步强化政治业务素养。

通过创建“党建+枫桥”品牌，引领党员干警善于从政治上看，精于从法治上办。今年，平罗县法院被评为“第七届全国文明单位”，一名干警获评“石嘴山市先进工作者”荣誉称号，党建引领作用日益凸显。

多方聚力 乘势而为“破题”

为破解“脱薄”推进难题，平罗县法院依托“自治区高院主导、市中院主抓、平罗县法院主责”三级责任体系，积极争取各级帮扶支持和指导，累计接受最高人民法院第六巡回法庭、自治区高级人民法院、石嘴山市中级人民法院帮扶指导15次，县委领导3次专题听取汇报。

在某企业破产重整案件中，平罗县委主要领导亲自担任专班组长，支持法院依法有序推动案件加快办理；县政府积极协调两件长期未结破产案件的财产处置，府院联动成效显著。

基础保障方面，自治区高级人民法院支持更新执法执勤车辆2辆，采购智能融合法庭2套、科技法庭1套，升级监控系统，申请专项资金改造安全出口，启用智能快递柜，极大改善了办公办案环境，激发了全院干警的工作热情。

平罗县人民法院院领导、部门负责人、员额法官在“脱薄攻坚”行动中带头办理案件。

公正审判 用心为民司法

“每一名员额法官、部门负责人、院领导都是‘脱薄攻坚’司法办案以点带面的‘关键少数’。今年以来，院党组率领‘关键少数’，进一步提高政治站位、压实主体责任，明确‘脱薄攻坚’工作目标，自觉打头阵、当标杆、作表率。”平罗县法院审管办负责人表示，该院通过做实主责主业，构建起了“党组书记亲自抓、班子成员直接抓、中层干部具体抓”的审判工作格局。

9月16日，沙湖法庭仅用1天便成功调解20起货车司机追索货物运输费的纠纷案件，实现当日立案、当日调解、当日履行。据统计，今年1—8月，该院受理案件8336件，同比上升18.51%；审结6292件，同比上升10.6%。除民事裁判申请执行率外，其余质效指标均达标，其中2项优于合理区间。

宁夏某银行与王某某金融借款合同纠纷一案，王某某尚欠银行本金28000余元及利息引发诉讼。银行胜诉后，王某某仍未履行。案件进入强制执行程序后，王某某名下没有可供执行的财产，其拒不配合申报财产。后执行干警查明王某某在某保险公司购有投资型保单，已缴纳保费4.2万元。该院随即依法向保险公司送达法律文书，快速扣留并提取保单现金价值28000余元及相应利息，最终顺利将案款执行完毕。

为有效解决胜诉权益人执行难问题，该院把执行攻坚作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，作为转变执行作风、提升司法公信力和社会诚信的主攻方向，创新推行“1+3+1”执行团队模式，开展4次专项执行行动，为胜诉群众和企业执结案件278件，执行到位金额1.22亿元。

此外，强化类案检索与法答网应用，提问92人次，答复率89.13%；专业法官会议讨论案件27次，审委会研究重大案件15次。坚持持续优化诉讼服务，制定13项便民措施，群众满意度达94.91%；便民利民“两状”示范文本应用率达77.56%，67类案由实现全覆盖。

聚焦群众急难愁盼问题，深入为群众办实事解难事，让群众在“脱薄攻坚”行动中看到了真变化、见到了真成效、得到了真实惠，有效提升群众司法满意度。

多元解纷 释放治理效能

“‘脱薄攻坚’与司法服务需要奋起直追，实现工作目标，但也更需要顺民意、解民忧、惠民生、暖民心。”平罗县法院相关负责人告诉记者，多元解纷化解各类民事纠纷，法院要主动融入基层社会治理，常态化开展纠纷排查、普法宣传、联合调解、优化法治化营商环境等工作，坚持“抓前端、治未病”，坚持实质性化解矛盾、维护社会稳定，不断增进民生福祉，强化法治服务保障供给，以法治优化营商环境，全力护航经济高质量发展。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进“塞上枫桥”基层法治工作机制的实施，认真践行“法治是最好的营商环境”理念，深入开展多元解纷实践。成立诉前调解委员会，培育“王卫新品牌调解室”，采取多方联合解纷机制，快速提升依法为民助企解纷水平。今年1—8月份，成功调解家事、物业、侵权等纠纷1068件，成功率21.26%。同时，建立终本案件“三级联审”机制，快速提升解决执行难能力，首执案件终本率同比下降9.51%。积极探索“执前和解+财产保全”双轨机制，依法为涉诉群众和企业办理执前和解案件90件，自动履行率97.8%，履行标的70余万元。

组建诉讼服务团队，派驻1名法官+1名书记员+1名调解员常驻平罗县综治中心，合力开展先行调解、小额速裁工作，为群众化解民事纠纷164起。通过专心致志把民生涉企实事办好、好事办实，快速化解民事涉企纠纷，用心用情用力解决涉诉群众和企业的急难愁盼问题，让涉诉群众和企业在一件件民生涉企案件中看到变化、见到成效、得到实惠。

强化队建 迸发“在干”活力

“脱薄攻坚”成效的背后，是思想上的“一条心”，是行动上的“一盘棋”，是落实上的“一股劲”。平罗县法院政治部负责人介绍，今年，该院坚持把深化和拓展“脱薄攻坚”与“政法在干”、持续推进“六项能力水平提升工程”作为巩固拓展学习教育成果的重要内容，从排查问题到整改提升，从多方帮扶到自主造血，坚持以“3331”工程为契机，新提拔90后副院长1名、90后庭长2名、80后庭长1名，法官等级晋升5人，法官助理职级晋升6人。完善导师帮带制度，开展“青蓝共进 法韵传承”活动；法官助理和书记员技能大比武活动常态化开展；选派干警外出挂职锻炼，28名干警轮岗交流，全面提升了队伍综合素能，干警的劲头更足、决心更大，精神状态发生了翻天覆地的变化。

“脱薄”非朝夕之功，不能“一时做”，要通过持之以恒的坚守与奋进，才能打赢“脱薄摘帽”攻坚战。平罗县法院院长王正栋告诉记者，如今，该院党组正以“奋进+争先+自强”的态势，按照“最高人民法院统筹、自治区高级人民法院主导、石嘴山中级人民法院主抓、基层法院主责”的工作原则，敢于担当作为，正视现状、知弱图强、逆境破局，率领全院干警全力争取从“奋起直追”向“突围向好”甚至“后来居上”转变，努力把“脱薄攻坚”规划蓝图转化为坚持为民司法、公正司法，持续推进“六项能力水平提升工程”司法实践，争取有序实现“脱薄出列”，推动更高水平的平安平罗、法治平罗建设，为地方高质量发展和增进民生福祉，驰而不息提供优质高效的司法服务和保障。