成都首例出炉！强制“评定分离”真的来了！

2025年10月15日，注定是工程人一个不平凡的日子！
成都市一个5000万元施工项目，招标公告刚刚发布2天，就因强制实施“评定分离”终止招标！
昨天，《全国公共资源交易平台》发布《平惠路道路工程施工/标段终止公告》，标志着该项目成为了四川省首例因“评定分离”而终止招标的案例。
●成都新津区：5000万项目强制“评定分离”
2025年10月15日，招标人（项目业主）——成都新津城投城市更新建设有限责任公司发布上述项目招标公告，项目建设资金来自国家投资-政府投资，出资比例为100%。

据披露，该项目建设地点位于新津区五津街道平岗社区，宝墩镇迎先村、仙鹤社区，新建1条全长约1159.639米的市政道路，对投标人的资格要求为：单项合同金额不低于5000万元的市政公用工程施工业绩。
10月17日，该项目发布终止公告称，接行业主管部门“关于平惠路道路工程施工招标的整改意见”，按照相关文件要求，四川省域范围内依法必须招标的国家投资工程建设项目需全面落实“评定分离”机制，自2025年10月15日起发布招标公告的标段，强制实施“评定分离”。
由于本项目符合“评定分离”实施范围，现终止本项目招标，招标人将依法组织重新招标。

●4.8亿元项目评定分离：18家中字头惨败！
事实上，在工程建设项目中实施“评定分离”，2025年9月份，成都市龙泉驿区就已经开始进行“试点”。
2025年9月9日，招标人（项目业主）——成都振兴产业园实业有限公司发布《四川振兴新一代电子信息智慧产业园二期项目一标段施工/标段招标公告》。

据披露，本标段行政监督部门为成都经济技术开发区项目建设服务局，采用“评定分离”方式进行评标定标。
该项目总用地面积约198亩，总建筑面积约21.46万平方米，计划工期600日历天，最高投标限价484859643.00元。
10月13日，该项目发布评标结果公示：中国华西企业股份有限公司以462451871.54元投标报价，夺得中标候选人第一名。
笔者注意到，参与该项目竞标的18家建筑央企（中字头公司），竟然全部落选中标候选人前三名。

●业内人士：“评定分离”是一把双刃剑
对四川省强制实施“评定分离”案例，有业内人士解读称，“评定分离” 无疑是中国工程招投标领域一项重要的改革举措，其核心思想是将原本合二为一的“评标”与“定标”环节分离开来，旨在落实招标人的主体责任。
该人士坦言，“评定分离”是一把双刃剑。它是对过去“唯价格论”、“专家负责、业主不负责”等弊端的纠偏，其改革方向是正确的，旨在建立更加健康、理性的建筑市场秩序。

然而，其成功实施高度依赖于配套制度和监管环境：
比如，健全的法律法规来明确定标程序、标准和责任追究；强大的内部治理，如建立科学的定标委员会机制、定标规则和全程留痕的可追溯制度；严格的外部监督，包括纪检监察、行政监管和社会舆论监督，确保定标权在阳光下运行。
该人士指出，推行“评定分离”不能“一放了之”，而必须与加强监管、提升招标人治理能力同步进行，才能真正扬长避短，发挥其最大效益。